Re: [新闻] 独家/打脸京华城容积逾560%违法?张景森

楼主: Neymar (内马尔)   2024-09-13 13:24:49
※ 引述《ben811018 (Booo)》之铭言:
: 1.媒体来源:
: 菱传媒
: 2.记者署名:
: 记者张丽娜/台北报导
: 3.完整新闻标题:
: 独家/打脸京华城容积逾560%违法? 张景森曾明言“保障既有楼地板面积”是原则
: 4.完整新闻内文:
: 台北市政府给京华城超过560%的容积率,遭各界质疑违背法令。不过《菱传媒》取得2020
: 年京华城给市府的陈情文件,文中提及行政院前政务委员张景森曾在监察院调查询问时表
: 示,京华城改建时基地容积是678%,现在都市计画法规更新后,一般都会保障既有的楼地
: 板,“即使改建还是会保障现有面积,此为都市计画原理原则”。他更直言,“更新会保
: 障原有容积,否则没人会更新”、“市府不宜片面性毁约”。张景森的说法,形同打脸法
: 院判决指北市府“违法”之说。
: 张景森为前台北市长陈水扁任内的都市发展局局长,熟稔都市更新相关流程与法规,京华
: 城最初由工业区变更为商业区,是在前市长吴伯雄任内完成都市计画,当时要求捐地30%
: 做公园。后来陈水扁任内,京华城申请建照送都市设计审议。张景森表示,由于当时文化
: 界捐赠台北市政府几万个布袋戏,因此要求京华城在捐出的公园用地上,再增建偶戏博物
: 馆回馈地方。
: 不过,台北地院在收押柯文哲的裁定书认定,台北市政府给予京华城超过560%的容积率违
: 背法令,指柯文哲“明知违法”却仍执意为之,图利京华城不法利益200余亿元;5日裁定
: 柯文哲涉犯图利、贪污治罪条例罪,犯罪嫌疑重大,且有勾串、灭证之虞,裁定羁押禁见
: 。
: 关键公文频流出 还原京华城案审议过程
: 由于柯文哲一旦涉及图利,台北市政府都市计画相关官员恐遭牵连,近日不少市府公文流
: 出。《菱传媒》取得京华城变更过程中多份相关公文,还原市府在京华城改建案中决策经
: 过。
: 第一份公文为2016年7月21日内政部营建署函复台北市政府,针对京华城容积率认定疑义
: 表示,“本案商业区基准容积率之认定疑义,应由贵府依上开规定协调处理。建议贵府可
: 采邀集申请人、相关机关协商之方式,如获致共识意见,则依照办理;如经评估认为有窒
: 碍难行之处及有修正计画内容之必要,则涉及都市计画之执行与检讨变更事宜,依法系属
: 贵管,请循都市计画法定程序办理。”
: https://i.imgur.com/0AFLCrX.jpeg
: 2016年7月21日内政部营建署函复台北市政府,建议贵府可采邀集申请人、相关机关协商
: 之方式,如获致共识意见则依照办理。翻摄画面
: 第二份公文为2020年3月17日,京华城向北市府陈情,要求“允建楼地板面积不得低于原
: 已申请之楼地板面积12万284.39平方公尺”。陈情函署名为京华城董事长陈玉坤,文中提
: 及“恳请柯市长尽速召集贵府都发局研议可行回复权利之措施,以保障本公司股东权益。
: ”
: 监院笔录揭张景森证词 “市府不宜片面毁约”
: 该文中也附带2020年2月7日由京华城股东陈于君提出的陈情书,文中提及“参照104年(
: 2015年)11月26日监察院调查案案件询问笔录,时任都发局长、现任行政院政务委员张景
: 森表示:‘此案之争议,我当时为局长时已在申请建照,请他们捐地做为偶戏博物馆,因
: 为都市计画在容积的规定,不可损及申请建照时的容积,系为678%比560%及392%高很多,
: 现在基地容积是678%,现在都市计画法规更新后,一般都会保障既有的楼地板。即使改建
: 还是会保障现有的面积,此为都市计画原理原则。更新会保障原有的容积,否则没有人会
: 更新’”。
: https://i.imgur.com/6tPO2xB.jpeg
: https://i.imgur.com/GjCT23h.jpeg
: 2020年3月17日京华城向北市府陈情,文中附带股东陈于君提出的陈情书,文中提及根据
: 监察院询问笔录,时任行政院政务委员张景森认为,即使改建还是会保障现有的面积(上
: 、下图)。翻摄画面
: 张景森指出,“这是变更的条件,市政府不宜片面性毁约,而且无任何法规依据,我亦未
: 见有其他实质案例。都市更新会尊重既有楼地板面积而非法定楼地板面积,此系为更新的
: 原理原则。都市计画书内容并非一次性。楼地板面积则依都市画书内容,此为法定文书”
: 。
: 第三份公文为台北市都发局针对陈情文函复京华城,文中说明中表示“奉交下”贵公司
: 109年(2020年)3月17日京字第109-3007号函办理。有关贵公司所陈一案,本府将于近期
: 提送本市都市计画委员会研议。
: https://i.imgur.com/qt4hV3l.jpeg
: 台北市都发局针对陈情文函复京华城,文中说明中表示“奉交下”贵公司109年(2020年
: )3月17日京字第109-3007号函办理。翻摄画面
: 第四份公文台北市都委会在收到109年(2020年)4月16日台北市都发局请求召开会议研议
: 公文后,都委会回复幕僚初研意见,指京华城案后续土地使用强度应回归容积率管制。
: https://i.imgur.com/lvGvXRx.jpeg
: 2020年4月15日时任台北市长柯文哲核定京华城案送交北市都委会研议。翻摄画面
: 第五份公文为2020年4月15日时任台北市长柯文哲核定京华城案送交北市都委会研议。
: https://i.imgur.com/Fduh8A6.jpeg
: 台北市都委会在收到109年(2020年)4月16日台北市都发局请求召开会议研议公文后,回
: 复幕僚初研意见。翻摄画面
: 柯核定送都委会前 都发局已先回复京华城
: 根据这五份公文,爆料者质疑,都发局在2020年4月6日才上签说要送都委会研议,结果柯
: 文哲2020年4月15日签准前,都发局在2020年3月27日就迳自函覆京华城会送都委会,如果
: 不是“奉交下”,可能会有这种状况吗?
: 爆料者也质疑,为何京华城在2020年3月17日陈情后,北市府2020年4月16日函送提请都委
: 会研议前,都发局在2020年3月27日就可以函覆京华城“本府将于近期提送本市都委会研
: 议”?对于爆料者质疑,恐需留待市府说明。
: 不过,在第二份公文中,意外揭露京华城陈情文中,张景森曾直言京华城现有容积为678%
: ,“即使改建还是会保障现有的面积,此为都市计画原理原则”、“这是变更的条件市政
: 府不宜片面性毁约”。
: 此说法形同打脸2020年7月1高等法院判决京华城“允建12万284.39平方公尺”为一次性保
: 障判决,也打脸北院裁定台北市政府给予京华城超过560%的容积率“违法”之说。张景森
: 说法,恐将掀起论战。
: 对此张景森表示,监察院的文字纪录已时隔9年,对于这份纪录没有印象,“原理原则”
: 应该不是他的用语。不过,他也还原表示,京华城由工变商时,都市计画书中载明保障楼
: 地板面积12万284.39平方公尺,换算容积应接近678.91%、这是当时京华城用地工变商时
: 双方的条件,并明载在都市计画书中,后来实际盖出来的建筑差不多就是679%,“争什
: 么560%、392%,实际意义不大”。
: 对于郝市府主张容积率678.91%、楼地板面积12万284.39平方公尺是“一次性保障”,张
: 景森认为,都市计划说明书上面明明就说是至少12万平方公尺,没有说只保障一次。若是
: 京华城重建改建,还是可依据都市计划说明书上载明的内容申请改建。“不知道市政府是
: 依据什么条文或法理,说这是一次性的保障?而且从情理上来说,哪有什么理由叫人家房
: 子重建时越盖越矮的?”
: 5.完整新闻连结:
: https://rwnews.tw/article.php?news=17202
: 6.备注:
: 公文流出公务员开始自保了?
突然联想到与此案相对无关的问题
现有的都更奖励,很多建案的实际容积早就超过了法定容积。
那都更完之后,再过30年或更久以上
依照高等法院判例的一次补偿性原则
之后不但无法在既有容基以外享有第二次都更奖励加成,
也无法维持既有都更后的容基
反而只能改回法定容积?XD
那改建后反而要缩小只有法定基础容积?
这样谁要改建?
例如:
住三225,都更后奖励上限150%假设全拿(包含中央和地方)
这样第一次都更后总容积为
225X1.5=337.5
第二次要更新
1. 337.5X1.5 = 506.5
2. 维持既有原状,337.5
3. 改回225
所以目前法律上是只能3?

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