“反渗透法”协商无共识 31日蓝绿甲级动员强行表决
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王良博 2019年12月30日 下午4:36
立法院院会预计31日处理“反渗透法”草案，30日进行第二次党团协商，最终朝野党团仅
确定法案名称为“反渗透法”，并在立法目的、施行日期的条文上有共识，其余条文全数
保留，将于31日院会处理，蓝绿党团均对党籍立委发出甲动。
“反渗透法”27日已进行首次朝野协商，但协商3小时仍只讨论了2个条文，且因各党团均
提出修正动议，因此没有共识，全数保留。30日从上午10点开始协商，直到下午近3点半
才结束。
在30日的协商中，国民党团提出新增条文2-1条，内容为自然人、法人、非法人团体或其
他机构，受渗透来源之指示、委托或资助，进行渗透干预行为之前，应向国安局申报、登
记。后续条文，也因应2-1条进行修正。
国民党团总召曾铭宗解释，此规定援引国外相关法规，但登记仅是要求公开透明，并非登
记后就完全合法，违反国安相关法令的行为，仍需受到处分。
“这不是引狼入室，什么才是引狼入室？”对此，民进党立委管碧玲反驳，国民党团提出
的登记制，与澳洲等国的规定不同。管碧玲也称，国民党团的登记制有漏洞，包含经过申
报、登记后就不会裁罚，以及第一手收受境外敌对势力资金，从事违法行为恐无法裁罚。
除了国民党团提出修正动议外，民进党团也提出修正动议，内容则包含罚则从500万元提
高至1000万元、“扰乱社会秩序”等较模糊的条文，改以《刑法》、《集会游行法》等法
令已规定的犯罪行为代替。
30日协商过后，朝野党团同意法案名称订为“反渗透法”；草案第一条也有共识，要将立
法目的“维护国家主权及自由民主宪政秩序”中，“国家”一词改为“中华民国”；另外
，草案最后一条为该法自公布日实施，朝野均无异议通过。
除此之外，其他条文全数保留，将于31日院会逐条讨论、表决。
民进党立委李俊俋表示，民进党团已对党籍立委发出31日院会的甲级动员，要求党籍立委
须全数到场；曾铭宗也透露，国民党团亦发出甲动，至于是否将有其他反制、杯葛动作，
须待31日上午党团大会讨论。
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