https://tinyurl.com/y7jftmt8
立委提案释宪门槛 降为四分之一席次
2018-12-18 14:00联合晚报 记者刘宛琳／台北报导
立法院院会今天将要三读宪法诉讼法草案，根据朝野协商共识，立委提案释宪门槛由现行
三分之一席次（38位），降为四分之一席次（29位），释宪案判决须有大法官总额三分之
二（10人）以上参与评议，总额过半数（8人）同意即为通过。
国民党立委吴志扬等人提出修正动议，将立委提案释宪门槛降为四分之一立委席次总额以
上。吴志扬指出，在一党独大状况下，可能使用多数暴力方式，通过不合宪法律，应降低
门槛较为持平，不管将来政党席次如何演变，都不应该限缩立委释宪方法。况且民进党本
来对此意见就不大，可能也担心未来会变成少数党吧。
民进党立法院党团总召柯建铭说，过去民进党在野时，支持将门槛降为四分之一。司法院
是由于过去就曾提出将立委释宪门槛降为四分之一的草案，因此没有意见。
根据初审通过草案，将法律名称司法院大法官审理案件法，修正为宪法诉讼法，司法院大
法官组成宪法法庭，审理包括法规范宪法审查及裁判宪法审查案件、机关争议案件，总统
、副总统弹劾案件等。
现行大法官释宪，在裁定受理门槛与判决门槛部分，须有大法官总额三分之二（10人）出
席、出席人数三分之二（7人）同意。朝野协商同意修正为大法官总额三分之二（10人）
以上参与评议、总额过半数（8人）同意。
未来最高法院将增设大法庭，专门处理争议法律问题，11位成员由最高法院院长或其指定
的庭长担任审判长，另有提案庭指定的一位法官，其余九位由最高法院法官推选。
【记者刘宛琳／台北报导】大审法草案今天将在立法院院会三读，立委提案释宪门槛由现
行立委席次三分之一降到席次四分之一以上。大法官认为，修法参考德国经验，政党国会
席次各有消长，谁也无法把握能成为绝对多数党。学者表示，降低门槛就是要保障少数党
，否则原先的三分之一只能保障很大的在野党。
大法官表示，德国就是从原先的三分之一降为四分之一，立法理由是因政党人数达不到三
分之一，虽然是多数党执政，但不算绝对多数党，必须跟小党组联盟才能过半数。因为政
党数增加的结果，让政党国会议员人数比例降低。政党政治来来往往的结果，就是国会席
次各有消长，谁也没把握可以成为绝对多数党
政大法律系教授廖元豪说，今年2月司法院公听会，参与学者认为将门槛调降是正确的。
立委声请释宪，本来就是要保障少数党，门槛不需太高，原先三分之一只能保障很大的在
野党。
针对释宪案判决须有大法官总额过半数同意即为通过，是否仍有单一总统提名大法官能影
响结果的疑虑。廖元豪表示，这其实很正常，美国也是采用二分之一，德国联邦宪法法院
也是多数决。
廖元豪说，由于几位大法官的提前请辞，在任期交错下，造成蔡英文总统在4年任期内，
可以任命11人，让蔡总统能任命超过三分之二大法官，这是比较特殊的情况。