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风传媒
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基层员警过劳、每年录取4000新进警察却分发塞车！警工推协会吁松绑员额上限
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内政部为了要解决基层员警过劳问题，过去2年大规模举办警察特考，不过，考试院日前却警告警政署，今年特考录取3、4000名“外轨”警力，后年1月受训结束后，恐怕将面临无处分发的命运。台湾警察工作权益推动协会（简称“警工推”）北部负责人王昱浩表示，新进基层警力无处分发的问题，主要系前内政部长叶俊荣在2007年担任政务委员时，颁布《全国警察机关总员额上限》的行政命令，规定各县市警察局的员额上限，让有些财政相对较好的县市，也无法增加警察员额。
由于行政院方面对于员额控管仍非常坚持，今年考取警察的考生，后年1月可能因为缺额不足，被迫在家待业。
台湾基层警力加班、过劳问题严重，但是考试院日前的第21次院务会议，却对于警政署过去2年举办警察特考，每年录取3、4000名警察，警政署报给考试院的警察缺额，却不够考试院分发，感到匪夷所思。
根据当天会议记录，全国警察员额73779人，目前实际职员68864人，实际缺额仅约4900人左右，不足以让过去2年考取警察特考的6、7000名考生分发。
警力严重不足、新进却无处分发，关键是……
“我们向来不认为警政署的缺额是正确，警政署总是用各种方式少算。”社运人士吴宗哲表示，警政署方面评估基层警力缺额仅3、4000人，但工会方面评估缺额高达上万人。
吴宗哲表示，全台警力6万多人，有多数警察超额加班，常态性工作时间超过8小时，甚至有多数在12小时以上；过去2年的警察特考录取6、7000人，只增加了5%的人力，“警政署如果认为增加5%人力，问题就可以解决，他们的算术一定有问题！”
台湾警力严重不足，但考试院却警告警政署，今年考取警察特考的外轨警察，后年1月结训后可能无处分发，台湾警察工作权益推动协会认为，最大的关键还是在于《全国警察机关总员额上限》的规定。
“员额增加可由警政署保警总队解决”
“如果县市政府因为财政问题，无法让增加员警员额，这些人力为何不放在中央？”协会会员质疑，中央政府本来就有义务解决地方财政问题，例如透过专案补助方式，补助县市人员增聘员警，不然，警政署再不济也可以把员额塞到直属的保警总队。
协会干部表示，目前警政署保警总队，除了保七支援特殊专业，例如智慧财产法庭、国家公园等业务，有些业务本来就应该增派警力，举例来说，玉山国家公园盗伐情形严重，该国家公园如果单靠一个中队、几个警察守整个国家公园，怎么可能做好？
除此之外，为了加强食安与环保稽查，县市政府的食安与环保警察人力，也有大幅加强的必要；动保团体长年以来，也鼓吹成立动物保护警察，这些员额的增加，其实都可以由警政署增加保警总队人力解决。
警察分发“塞车”，背后牵扯不只是预算问题
王昱浩表示，目前警校毕业的内轨警察，每年6月结训后10月分发，外轨警察考取警察特考后，必须经过1年的训练，隔年1月才结训分发，因此，明年1月以前分发的警力，是今年的内轨考生2069名，与去年录取的外轨考生2192名，合计4157名。由于目前警政署报给考试院的缺额仅4900名左右，警察特考录取考生分发塞车问题，预计后年1月才会发生。
王昱浩表示，警察特考外轨录取考生，后年无处分发的问题，背后牵扯的不仅只是预算问题，早在2007年叶俊荣担任政务委员时，行政院即颁布《全国警察机关总员额上限》，地方政府再有钱，也无法增加警察员额；加上警政署考虑到年金改革后，资深警察延退的占缺问题，让警政署不敢报太多员额出来。
从目前趋势来看，警察在2020年以前的法定退休年龄，仍适用“退休指标数”，之后就回归到“85制”，因此警政署内部预估，2020年以前警察还有一波小的退休潮；最近，警政署也发函各分局，要求调查退休人数，目前也在跟行政院争取员额调整，希望把各机关的行政、技术员额，转换成警员缺，解决警察特考录取生分发塞车问题。
员额松绑不乐观，最糟状况可能是录取生被迫待业
不过，警察员额的松绑目前看来并不乐观，由于行政院方面队员总员额掌控颇为坚持，未来解决的方式，可能是采取临时性开缺，放宽保警总队等中央警察机关员额；最糟的状况，则是比照高普考增额录取模式，延后“外轨”录取考生的分发作业，届时可能会有录取考生被迫在家待业。
王昱浩强调，警政署补足基层员警人力，这件事情其实颇为“虚幻”，毕竟，补足不代表不用加班，警察机关面对上级交办任务，向来都是绩效挂帅，未来包括跟踪骚扰防制都要由警察负责，只会让基层业务不断膨胀。
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https://www.storm.mg/article/489293
5.备注:
砍人力省人事费，让不足的人力拼命加班也不发加班费。等到过劳挂了再说要从优抚卹。
科科政策。