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美中贸易战开打 周四将祭301报复中国
【驻美特派员曹郁芬／华府二十一日报导】美中贸易大战周四将开打。白宫证实，川普总
统将于周四亲自宣布对中国课征巨额的惩罚性关税。相关人士表示，未来还可能针对中国
在美投资与留学生签证进行第二波报复。
美国贸易代表莱席尔今天在国会作证时表示，贸易代表署针对中国进行的301调查，建议
的救济措施有关税和投资限制两方面。美国在可量化的惩罚性关税方面会对中国施加最大
压力，但对美国消费压力减到最小。
美国贸易代表署官员今天下午对媒体进行背景简报时表示，今年二月，中国派出中共中央
财经领导小组办公室主任刘鹤访问华府，见了莱席尔与财政部长努勤，是中国另一个机会
处理美国的关切，但迄今川普政府对中国的回应不满意。
这位官员指出，贸易代表署有四个调查面向：一是指控中国以正式或非正式方面强迫美国
公司与中国公司合资，被迫将科技转移给中国公司或伙伴；二是美国公司在注册智财权方
面无法享有中国公司同等的能力；第三是中国是否利用国家基金收购在美国的智慧财产；
最后，中国是否涉及骇进美国商业网络以取得商业利益，美国为此曾在2014年起诉数名中
国人。
官员说，特别301调查即将终结。川普政府有权做最后决定，但中国在这四个面向受到的
指控，贸易代表署都有强烈的证据。
贸易代表署官员表示，中国于2001加入世界贸易组织，自此中国扭曲市场的一些作法开始
受到关注，从2003年开始，美国一直就美方的关切与中国进行对话，但情况没有改善，美
国对中贸易逆差不断恶化，没有证据显示中方的行为有所改变。
贸易代表署官员说，川普就任后就表示要运用各种可能的工具改变美中贸易关系的发展，
川普与中国国家主席习近平去年四月在佛州会面后同意设立全面战略对话，美方努力做了
准备，不过去年的经济对话，双方甚至无法就联合声明达成共识。
这位官员说明，在世贸组织无法解决贸易争议时，特别301条款仍是有用的工具，美国最
后一次启动特别301条款是1995年克林顿总统针对日本的汽车市场进行调查。
官员表示，今年元月，贸易代表署发表了年度报告，仔细分析了中国并未遵守加入世贸组
织的承诺，同时中国在加入世贸后也常常没有遵行自己承诺要做的事，例如中国在2016年
承诺要解除对美国牛肉进口的限制。
官员说，有人建议美国在世贸组织解决这些争端，但不是所有不良的贸易行为都违反世贸
规定，中国在世贸组织下并没有承诺不用国家基金收买硅谷的高科技公司。从2010年起，
中国在美中对话时承诺科技移转可由各别公司决定，但美方调查结果是中国并未履行其承
诺。
官员说，有关中国可能采取的报复，美国认识到问题的严重性，做过跨部会讨论。至于中
国对美投资是否可能受到限制，他说，针对中国利用国家基金或国家企业进入美国市场收
购智慧财产，美国国内也有建议限制这些投资的声音。
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