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南非宪法法院究责 国会恐弹劾总统
〔编译孙宇青/综合报导〕南非宪法法院廿九日裁定,针对总统祖玛(Jacob Zuma)动用公款修缮私宅之举,国会未敦促祖玛负起个人责任,有失职之嫌,要求国会重新采取相关程序。外界咸认,此举将迫使国会展开弹劾程序,让早已失去民心、近日又在党内失势的祖玛,进一步在二○一九年任期结束前,面临提早下台的命运。
执政党握多数 多次躲过下台危机
祖玛曾因挪用约一千五百万美元(约四.五亿台币)的政府资金,作为其在夸祖鲁—纳塔尔省恩坎德拉市(Nkandla)私人住宅的修缮费用一事,于去年遭到宪法法院判定违宪、须偿还款项。事实上,对于祖玛贪腐,国会曾发起多次不信任案和罢免案,但包括今年八月的不信任案表决,都因执政党“非洲民族议会(ANC)”掌握议席优势,最终失败收场。
在“朝大野小”、寡不敌众的情形下,极左派政党“经济自由斗士(Economic Freedom Fighters)”愤而号召其他小党,向宪法法院提出仲裁请求。宪法法院廿九日由大法官贾夫塔(Chris Jafta)代表,透过全国电视转播宣告,大法官会议以多数决方式通过表决,认定“国会未对祖玛违宪善尽督促之责,必须启动宪法条款决定其去留”,惟首席大法官莫根(Mogoeng Mogoeng)反对,认为此判决“越权”。
大法官认“国会未善尽督促之责”
接下来,国会势必再对祖玛发起不信任案或弹劾案,前者需有二分之一议员同意,后者则需三分之二同意方能通过。值得注意的是,祖玛昔日在党内力挺下惊险度过多次倒阁或下台危机,但在甫结束的ANC新任党魁选举上,副总统拉马弗萨(Cyril Ramaphosa)破天荒打败祖玛的前妻当选。路透指出,虽然祖玛在党内仍有一席之地,但选举结果意味,祖玛已逐渐失势。ANC表示,将在明年一月十日的党内高层会议,针对宪法法院的判决进行讨论。
党内下月开会 讨论因应对策
政治分析家马瑟科加(Ralph Mathekga)向法新社表示,祖玛已步上出局之路,唯一的差别是ANC怎么跟他谈判,“得要透过谈判祖玛才会下台”。
七十五岁的祖玛为祖鲁族人(Zulu),出身卑微的他青年时期即加入ANC,曾力抗南非种族歧视政策,却也身陷囹圄十年。具有坚实草根基础、深获劳工阶级信赖的祖玛,二○○七年当选为ANC党魁,○九和一四年经国会选出成为南非总统。然而,在祖玛执政后期,内阁接连爆发贪腐弊案,国家经济成长率下滑、失业率上升等,终令其声势开始走下坡,可能在任期届满前,就因贪腐被迫提前下台。