林全卸任前做一件事 谢金河盛赞他聪明
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2017-09-09 10:10联合报 记者杨德宜╱即时报导
行政院前院长林全昨正式卸任。财信传媒董事长谢金河在脸书指出，蔡英文总统上台后承
诺的租税改革，历经了1年多，终于由林全端出税改方案，而林全提出完整税改方案的那
一刻，同时也请辞获准，宣布不再担任政府职务，“他的顺利转身与他的税改方案，可以
用两个字形容：聪明！”林全端出了聪明税改。
谢金河指出，这次的税改，主要核心是取消两税合一，纳税义务人失去抵税权，政府多进
帐532亿，另一个是拉高企业税负，营所税从原来17%调升至20%，这一调政府又增加654亿
税收，剩下的是减项，企业未分配盈余原来缴10%的税，减为5%，企业可减328亿的税，然
后是个人所得税从最高45%减为40%，政府少收79亿，再者是薪资及身障扣除额拉高，政府
少收255亿。
他说，如此加加减减，政府税收几乎没有减少，但一般人大都感觉良好，原来是这次税改
，让企业多缴税，营所税从17%拉升到20%，再加未分配盈余5%，企业税率到24%，这跟中
国大陆25%十分接近，跟全球大约都在30%到40%之间，台湾的营所税仍在相对较低的水平
。
把企业多加的税拿来为薪资所得者减税，成了这次税改的亮点。谢金河表示，最重要的是
调整了内外资的税负差距。上次的健全财政补充方案，外资整体税负是33.6%，内资是
49.68%，这次新税制是外资分离课税增加1%到21%，但企业营所税提高，外资实际税负变
成36.8%，而本国人最高税率降至40%，股利扣抵分离扣税，不论是选甲案或乙案，本国人
最高税负在40.16%到40.8%之间，在张盛和时代，内外资税负差距约16%，现在缩到4%左右
，内资仍吃亏，不过已有很大改善。
他说，所以他说是聪明税改，因为，国库收入没有减少，但是大家好像觉得比较合理，舒
服，这就是税改的魔术。