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专访／资深陆生：陆生纳保 充满政治算计
2017-03-21 10:22联合报 记者冯靖惠╱即时报导
今天，立法院各党团将针对“陆生纳保、境外生调涨保费”议题进行朝野协商。长期关注
陆生权益及台湾政治政策的“资深”陆生林楠，在台湾待了5年，就读辅仁大学心理系博
士班。林楠表示，他支持陆生纳保，但他反对现在民进党所提的修法版本，“若民进党要
强行通过这个充满了政治算计的修法，不如还是收回去吧！”
林楠指出，自2011年9月首批学位陆生来台后，陆生能否纳入健保的议题就时不时的成为
台湾媒体上的“谈资”，但事实上，最初国、民两党在为陆生专门设定的“三限六不”中
，根本没有“不能纳保”的限制，只因依据《两岸人民关系条例》陆生身分为“停留”，
而《全民健保法》则要求加入健保所需身分为“居留”，造成此事一直未能解决。当初推
动陆生来台的马政府终究因党内本土派和民进党、台联党的反对，而未能在任内完成相关
修法。
林楠表示，去年10月24日晚，蔡英文总统在“执政决策协调会”上拍板，基于人道考量与
人权价值，陆生将比照侨、外生纳入健保，但基于政府资源有限，保费全额自付，政府不
再补助，“这个决策实则充满了政治算计”，就是打着“人道和人权”的旗号，实质上推
卸政府责任，加重在台所有境外生的负担。
具体而言，目前卫福部每个月都给侨外生编列500元的健保补助，而侨外生每月自付749元
，若按民进党版通过，未来所有境外生每个月均缴1249元的健保费。
林楠说，这样的修法对蔡英文政府而言，在面子上，既彰显了民进党一贯主张的“进步价
值”，又没有“补助陆生”，而给自己的支持者落下口实；在里子上，将原本应由政府负
担的部分转嫁到境外生身上，同时也更有助于“要垮掉的”健保财务。
林楠说，境外生大多年轻，目前平均所花费的健保费也不过自费部分（749/月）的一半左
右，而未来修法通过后，对于健保财务更是有相当帮助（2015年去年侨、外生健保费收入
约3亿7300万元，健保支出仅1亿2000万元，健保净赚2亿5000万元）。 而对所有境外生而
言，这造成了大家的实质权益“齐头式的向下砍”。
去年10月底教育部曾透过陆生联招会对在台陆生进行问卷调查，林楠说，据他所知，基本
上所有参与问卷调查的陆生都反对现在民进党主张的健保版本。既然如此，民进党何不尊
重一下陆生的民意呢？加上最近因为“一中承诺书”和“前陆生疑似共谍”的事件所造成
的舆论氛围，让其他党团对民进党党团所提的“陆生纳保”方案更没有了“讨价还价”的
空间。
林楠说，反正在台陆生这么多年，一直依靠商业保险“自生自灭”，民进党又何必要“猫
哭耗子假慈悲”的急于通过陆生纳保的修法呢？难道是担心蔡总统的“执政决策协调会”
决议的效力因此受损？此外，侨外生的权益还会因为“陆生纳保”而受影响，这样的连带
责任还是不要让陆生来承担了。

你还是滚回去吧

说真的， 不爽你就回去

陆生可以去挂一万的啊

可滚了

不爽不要来啊 爱来又爱叫 顺便当共谍

想用就乖乖缴钱 不爽就滚回中国

我们怎么订关你屁事

不要来最好

阿干，你又没缴税，全额那堡已经很优惠了，还哭？

民进党何不尊重一下陆生的民意呢？

不爽不要保啊

资深陆生 听起来像职业

本来就不应该补助外国人

补助的法源依据是什么也没说出来，就在说别人政治算计

不爽滚啊，陆生这词本身就是政治下的产物了

不要保啊.废话那么多

你这个外国人就买商业保险就对了 不要管太多

支那狗滚回去

什么陆生的民意，讲得好像你们是我国民?

没缴税又不是出生就缴健保还斤斤计较叫这么大声ry

补充保费收入那么多 为何没缴税的人可以享有分摊保费?

资深？

别再用侨外生混肴啦～应该正名为外国人

就是个外国人还要求那么多 有人逼你来吗

所有境外生都缴一样有啥政治算计？

汪汪 汪汪汪

夏林清学生觉得自己是受害者，不意外啊

本国修法关你屁事

民进党脑子就满满共产思想，感觉都在中共那边读书一样

最会政治算计的不就是中国吗

喔 来台湾了 也关心政治了

不爽回支那看病阿

为什么要让你纳保？

支那陆生

废物中国人机机歪歪杀小 你他妈是外国人 懂吗

支那整天吹嘘多有钱 凭什么要台湾帮你们出钱 又拿飞弹对台湾联合重工这么替支那生报不平 有种拿你们报社钱出啊

好奇如果去美国读书他们会抗议美国不让他们纳保吗?