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【独家】总统府餐叙 小英批姚文智挡都更专法
文 | 黄扬明 摄影 | 陈毅伟 董孟航
总统蔡英文本月分批在总统府举办与民进党立委的便当会，听取立委建言，本周二
（27日）轮到民进党团总召柯建铭等10多位民进党立委入府餐叙。据转述，蔡英文
一度为了捍卫政院版的老旧建物都更奖助专法，对着民进党北市立委姚文智呛：“
就是你在阻挡啊！”引起姚不满反问蔡：“谁说我反对？”让场面一度陷入尴尬。
上月14日，蔡英文在总统府执政决策协调会议中拍版，要求行政院尽速规划给予安
全堪虑的老旧住宅足够容积诱因，以利推动都市更新。而内政部日前提出“都市危
险及老旧建筑物加速重建奖助条例草案”，今在行政院会中通过。
蔡英文打断姚文智 场面尴尬
与会者透露，餐叙当天蔡英文开场并未多说，直接让在场立委逐一表达想反映的意
见。姚文智发言时表示，行政院版老旧建物都更修法奖励草案的容积奖励诱因并不
足，认为应从整个城市再造、都市再生角度切入。
但蔡英文没等姚文智说完，就直接插话打断说：“好啦，我知道你的意思了，昨天
（指26日中午的行政立法协调会）就是你在阻挡啊！都有人告诉我了。”据转述，
姚当场傻眼，但对蔡说法显然颇不以为然，连回两句：“谁说我反对？”让场面一
度陷入尴尬。
蔡英文接着不慌不忙地说，都更课题一直是她“心中的痛”，从她担任行政院副院
长推动都更，到2010年参选新北市长之后的每次选举都提出相关政见，她研究得很
透彻，虽理解姚有更积极的版本想推，但就实务面来说，目前政院拍版的版本诱因
已很高。姚听完没多说什么，便由下一位绿委发言。
知情人士透露，政院版草案的容积奖励最高约1.3至1.4倍，但必须要百分之百的住
户全数同意才可实施，目前双北地区老旧公寓若采传统都更模式，容积奖励达1.5倍
诱因更高；且简易都更等其他措施也适用，因此政院版确实可能“雷声大、雨点小
”。
对此，姚文智受访时表示，他并非反对政院版草案，也不认为政院版的规划不好，
只是希望能针对都更议题全面性检讨、处理，希望不急着推此专法，让《都市更新
条例》修法、老旧建物都更奖助专法草案以及他下会期将提出的都市再生特别条例
草案成为“都市改造三箭”，把效率极大化。
柯建铭告御状 与林淑芬当场互驳
除都更议题之外，会中另一段火花则是柯建铭向蔡英文告状，指民进党立委林淑芬
提出的《废弃物清理法》草案将废炉碴纳管，导致中钢炉碴处理停摆好几个月。不
过林淑芬当场反驳，26日朝野协商已协商完毕且达成共识，且中钢炉碴处理停摆并
非因为该法修法，而是因为媒体揭露松菸文创大楼是用废炉碴建造，才让经济部工
业局对废炉碴处理喊停。
柯建铭与林淑芬的互驳长达近10分钟，柯建铭甚至呛环保署副署长詹顺贵也参与协
商，根本是“来乱的”。不过，也有与会立委反问柯：“你为什么这么怕詹顺贵？
”
眼见场面尴尬，民进党立委黄伟哲插话打圆场说，他和许智杰要回立法院议场值班
，因为立法院长苏嘉全主持议事时若看不到台下有民进党立委在场，可能无法继续
念下去，党团已经开始call人，才让柯建铭与林淑芬的争执告一段落。