1.媒体来源:苹果日报
2.完整新闻标题:
蔡英文提10年关键公共投资 刺激内需市场动能
3.完整新闻内文:
民进党中常会今邀请智库的建设小组成员江耀宗、周礼良等人，以“支援国家整体发展的
新公共工程建设”为题，进行专题报告。党主席蔡英文听取报告后表示，民进党对公共工
程的政策主张将有一套新的战略思维，台湾经济发展新模式配合策略性的基础建设，改变
台湾经济体质及产业竞争力，包括数位化基础建设、新能源开发、智慧交通系统，乃至于
都市更新、公共住宅等，都是未来10年的关键公共投资。
蔡英文表示，中央与地方政府的财政困境，都越来越严峻，所以必须检讨政府过去的工程
效益，将有限资源花在刀口上。她说，除了改变经济体质，新的基础建设也将带动相关连
产业部门的投入，进一步刺激内需市场的动能，彻底改变台湾的经济体质及产业竞争力，
并有利于产业投资与生活品质的全面提升。
蔡英文指出，过去几年，一些没有效益却高度争议的公共建设，不仅浪费国家资源，也降
低了民众对公共建设的信心，民进党将有一套新的战略思维。
第一，针对台湾经济发展新模式，配合策略性的基础建设，来改变台湾的经济体质及产业
竞争力。这包括：数位化的基础建设、多元水资源开发、新能源开发、智慧交通系统，乃
至于都市更新、公共住宅、照顾设施的设立，都是未来10年的关键公共投资。除了改变经
济体质，新的基础建设也将带动相关连产业部门的投入，进一步刺激内需市场的动能。
第二，无论是以政府采购或民间参与推动公共工程，都必须在公益、透明的原则下，严格
落实执行效率与建设效益。至于政府与民间的权利义务关系，必须以更透明公开的方式办
理，供民意机关及全民监督。权利分配与风险分摊必须合乎公众利益；给予民间合理的投
资报酬率，但应有透明的财务监督机制；超额利润应有合理的分配机制。同时，因应环境
的变迁，必须要有更有效的争议调处机制及契约调整机制，避免公共建设的进度陷入僵局
。
第三，借由各项公共建设，培养出具国际竞争力的公共建设产业，包括工程顾问、营建营
造业、营运管理等领域。我们将鼓励大型公共工程的国际交流，引进先进的规划设计理念
、营造工法、管理实务，让国内相关产业累积实力与国际市场接轨，进军亚洲地区的基础
建设工程与营运。
第四，未来公共工程的建设，也必须强调环保及人本的价值。台湾有许多环境敏感地区，
面临到国土超限利用的问题。未来在敏感区的公共工程，必须采用低冲击的工法，减少对
水、土、和生物栖息地的破坏；而面临天然灾害时，也能够有效的复原。至于相关的照顾
设施、文教设施、交通设施，于设计及施工时，更需要特别考量到弱势族群（例如老人、
身心障碍族群、儿童）使用的安全性与便利性。
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