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总公司南迁高雄 中油：困难度高
高雄市政府提案制定高雄市既有工业管线管理自治条例送议会审议，议会昨办公听会，石
化业者和市府官员见解不同，中油副总经理吴清阳直言，要把总公司迁高雄，困难度高，
“如果各县市都要求中油迁总公司，公司该如何因应？”市府则坚持唯有总公司南迁，才
能体会高雄市民的安全需求，高官与基层劳工要共同呼吸。
去年731气爆造成重大死伤，市府拟订“高雄市既有工业管线管理自治条例”，尽管中央认
为违宪，市府仍照进度送议会审查，议会昨先办公听会。
经发局长曾文生说，现有法令未规范工业管线的适用基础，为保障市民生命财产安全，自
治条例可让业者善尽管线管理及维护责任。
高雄大学教授简玉聪说，制定管线管理自治条例是存在于单一辖区，百分百属地方自治事
务，中央不宜干涉。
义守大学教授吴明孝说，高雄石化产业林立，市民如同住在大工业区中，高市设自治条例
可行，但立法设计要着重风险控制与管理。
中油总公司副总经理吴清阳表示，中油尊重高雄市的立法权，会配合有关管线监理检查，
但要求将总公司迁到高雄的困难度较高，如果各县市都要求中油迁总公司，公司“要如何
因应？”
中石化代表说，中石化也是气爆受害者，应先厘清工业管线的定义，中石化每年都向市府
提交管线维护计画及检修维护，缴纳道路使用费，这些规范和自治条例整合，十分重要。
长春人造树脂指出，该公司在新竹、台北、高雄及彰化都设厂，如果全台7、8县市政府都
有不同要求，会让各企业不知如何解决执行的障碍。
中油不迁又奈何 诉讼打不完
气爆凸显地下石化管线管理问题，高市府制定高雄市既有工业管线管理自治条例，最大争
议在要求管线单位把总公司迁到高雄来，昨天第一场公听会，中油已明白表示总公司迁到
高雄困难度高，这是条例能否过关的关键。
市府提出各管线单位总公司迁至高雄，颇有“明知不可为而为之”的姿态，想“逼”中油
就范意味浓厚，市府与管线单位角力，但中油并非省油的灯，先前就搬出自治条例“违宪
”等质疑。
总公司的位置直接影响各县市营利事业营业额的高低，营利事业营业额在中央统筹分配税
款中的权数高达50%，过去许多大公司的总部设在台北，若将总部迁移高雄，对高雄的财
收挹注大。
13家石化业者一年营业额的最大值逾1兆元，将可增加高市统筹分配款24亿到25亿元，约
占去年高雄获配统筹款金额的十分之一，对高市是绝对有利，但就法律层面来说，也有违
宪、违反公司法的争议。
这项条例在议会要通过不难，绿营在高雄完全执政，府会势必通力合作，蓝营议员也不敢
大力反对，不愿冒然与高市公共安全的大旗相牴触，但条例通过后，该如何执行？这些管
线单位总公司不迁高雄，又能奈他何，恐将衍生打不完的行政诉讼。
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5.备注:
本来就不可能....
只是炒个新闻让大家知道资源分配不公............吧?