“半分忠”又来了 国民党下周提案张庆忠主导审查“两岸监督条例”
立法院今（17）日召开总质询结束后首次院会，民进党提出“变更议程”案，欲将《两岸
协议监督条例》排入下周内政委员会，由民进党籍召委姚文智主持审查。不过，该提案遭
国民党反对，经投票表决后被否决。国民党政策会执行长赖士葆召开记者会表示，两岸监
督条例事关重大，国民党身为执政党有掌握排案主导权的必要性，将于下周五（24日）院
会时提案，取得排案主导权，让党籍召委张庆忠主持两岸监督条例的审查。
国民党立委吴育升则表示，民进党排案审查只是为了替宣布参选总统的党主席蔡英文造势
，痛批将审查两岸监督条例当作蔡英文宣布竞选总统的“起身砲”，是“对不起台湾，更
对不起太阳花学运的公民团体及学生”，痛批“民进党该打屁股”。
赖士葆于记者会中强调，两岸监督条例事关重大，国民党身为执政党“责无旁贷”，一定
要掌握排案审查的主导权。赖士葆接着表示，国民党并非没有让步，在今天进行党团协商
过程中，他提出采取去年审查《食品安全卫生管理法》时，两党召委轮流排案主持审查的
模式，作为同意让民进党排定下周审查两岸监督条例的条件，但未被民进党接受，因此才
决定透过投票否决民进党团提案。
两岸监督条例草案现况
去年三一八运动期间，行政院、民进党及民间团体均就两岸监督条例提出各自版本，但因
争议太大，目前法案仍然处于“卡关”未交付内政委员会进行实质审查的状态。国、民两
党为抢夺排案主导权，双方多次交锋。国民党于去年提出覆议案，为得就是阻挡民进党排
案主导审查的可能。去年11月，国民党更曾试图将覆议案送院会表决，以取得排案主导权
，不过，民进党祭出“700项变更议程提案”加以杯葛，成功阻挡国民党将覆议案送交表
决。
两岸监督条例原本于今日有送入内政委员会进行实质审查的机会，却因国、民两党为抢审
查主导权“乔不拢”而继续延宕。虽然，赖士葆宣示国民党下周五将提案让两岸监督条例
送入委员会审查，但因国民党籍内政委员会召委张庆忠，去年才因主持审查“服贸协议”
的30秒事件引发喧然大波，下周国民党提案是否将遭民进党强力杯葛，值得观察。
两岸监督条例目前共有八个提案版本，分别是立委尤美女与反黑箱服贸民主阵线等公民团
体共同提出的“民间版”；代表马政府官方立场的“行政院版”；在野党各自提出的民进
党版及台联版，还有分别由民进党立委姚文智、郑丽君、李应元，以及国民党立委江启臣
提案的四个版本。
【延伸资料】两岸监督条例版本测验：http://quiz.musou.tw/CrossStraitAgreement
沃草
http://0rz.tw/zfJUK