台湾国民党地方选举失利，两岸关系恐恶化
《纽约时报》 http://cn.nytimes.com/china/20141228/c28taiwan/zh-hant/
王霜舟 2014年12月28日
台湾台北——最近，台湾亲中国大陆的执政党在地方选举中落败，加强了人们对于反对党
将赢得下届全国大选的预期。由于反对党倾向独立，这也使人更加担心，两岸关系将回到
先前的紧张局面。
反对党民主进步党(Democratic Progressive Party)上次执政时，两岸关系一度紧张，它
因为举行涉及台湾与大陆关系的公投而激怒了北京。
北京方面认为台湾是其领土的一部分，认为这些投票可能意味着决定是否独立的公投即将
到来。2005年，中国通过了一项法律，批准在台湾正式宣布独立时动用武力；美国官员也
曾公开表示，担心会因为台湾而卷入与中国的武装冲突。
如今，一些观察人士担心，倘若执政的国民党在2016年初举行的全国大选中失败，两岸关
系就会重新陷入那个时期的麻烦。
设在北京的全国台湾研究会的研究员杨立宪说，“展望明年的竞选，形势对国民党十分不
利。那么对国民党的不利，从目前来讲就等于对两岸关系发展是不利的。”
在台湾现政府治下，与中国大陆的关系出现升温。过去八年，双方签署了21项旨在加强两
岸贸易和旅游联系的协议，中国似乎对通过经济联系来笼络台湾的做法感到满意，这是多
年的武力威胁所无法做到的。
但是，许多台湾人都质疑与中国不断加强的贸易联系有损台湾的自主权，而且还质疑这些
联系是否有好处。
今年春天，学生占领台湾立法院达三个多星期，对国民党强推一项两岸贸易协定的做法提
出抗议，该协定涵盖广告、金融和旅游等服务行业。占领行动被称作“太阳花学运”，当
时台北也举行了其他大规模的公众抗议活动。
随后，出于对食品安全、经济增长缓慢、工资增长停滞、房价和日益增长的贫富差距的担
忧，选民在上个月决定1.1万个地方公职的选举中，给了国民党沉重的一击。
竞选中关注的是地方性问题，没有哪个职务对两岸政策有发言权。但是在2016年的总统和
立法机构选举中，统独分歧将会扮演更重要的角色，一派主张独立，另一派则认为未来应
当成为中国的一部分。
因为中国还没有放弃对台湾动用武力的可能性，有些选民对经济合作存在疑问。还有人认
为，两岸加强的联系并未使大多数台湾人受益，虽然在马英九(Ma Ying-jeou)总统的领导
下，两岸的贸易往来迅速增加，但工资水平仍然停滞不前。
服务贸易协议现在已被立法院搁置。立法委员正在辩论，实施新规则来监督与中国大陆之
间的协议，辩论结束之前不会对服贸协议采取任何举动。这是为结束今年春天的太阳花学
运，而做出的让步的部分内容。
观察人士表示，在马英九剩下的任期内，这项协议及其他任何涉及中国的协议，都不太可
能得到批准。为了表示对国民党在此次选举中的失败承担责任，马英九辞去了国民党主席
一职。
北京基本没有对选举结果发表意见，但观察人士称，两岸关系可能会变得更加复杂。
“因为与大陆的关系日趋紧张，台湾可能会受到越来越多的公众关注，”关注该地区的纽
约大学(New York University)法学教授孔杰荣(Jerome A. Cohen)称。“这将对美国-大
陆政策，以及美国-台湾政策产生影响。”
他表示，由于未来两岸达成共识的可能性降低，他预测两岸间的敌意将会加剧。但反对党
的领导人表示，这种担心被夸大了，而且担忧的主要依据是反对党领导人陈水扁(Chen
Shui-bian)在2000年至2008年担任台湾总统期间的情况。
“有机会成为2016总统大选潜在候选人的那些人是不同的，”民进党秘书长吴钊燮
(Joseph Wu)说。“他们不是陈水扁。”
陈水扁是台湾唯一的非国民党总统，他主张独立，经常惹怒中国，也令美国感到担忧。吴
钊燮表示，民进党新一代的政治领导人更为慎重。
“他们有着不同的特质，非常了解美国、台湾、中国关系的态势，”他说。“他们也非常
清楚我们在发展与美国的关系时，应该珍惜的价值观。他们也明白我们的中国政策所具有
的敏感性。”
2012年，马英九的两岸政策帮助他吸引了选民，迫使反对党重新思考其中国政策。近些年
来，尽管互相猜疑，但是该党也努力与北京方面发展起了更为密切的关系。前行政院院长
谢长廷(Frank Hsieh)、南部港口城市高雄市长陈菊(Chen Chu)等反对党政治人物都已访
问大陆。陈菊还于今年6月接待了中国国务院台湾事务办公室主任张志军。
民进党甚至还开展讨论，冻结其党纲中的独立诉求。
一些反对党领导人担心，美国会公开支持国民党，设法阻碍他们获胜的机会，因为美国认
为执政党可以更好地处理两岸关系。一名美国官员在2012年发表的评论仍让他们感到伤心
，他们认为这番评论影响了他们胜选的前景。
今年9月，前美国在台协会(American Institute in Taiwan)——即事实上的美国大使馆
——主席理乍得·C·布什三世(Richard C. Bush III)在一个论坛上表示，他认为美国政
府“会在某个时间，以某种方式阐明2016年大选对美国利益的影响”。
但一些分析人士表示，美国应该进行调整，顺应反对党执政的前景，而不是与越来越受欢
迎的反对党起冲突。
台湾新竹国立清华大学(National Tsing Hua University)亚洲政策中心(Center for
Asia Policy)主任司徒文(William Stanton)表示，“我认为华盛顿方面需要接受反对党
获胜的前景，为此做好准备。”
民进党获胜意味着什么，即使在该党内部都引发了争论，特别是在距离大选还有一年多的
时候。
“民进党内部的意识形态差距很大，”台湾政府开设的研究机构中央研究院(Academia
Sinica)政治学家吴重礼(Wu Chung-li)说。“一些派别愿意与大陆进行接触。另一些派别
，特别是一些立场偏激的人士，不愿与大陆接触。实际上，这对于该党来说一直是一个大
问题。无论谁将成为总统候选人，他或她都需要面对涉及中国因素的问题。”