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近日和一位资深的政治工作者前辈聊到沸沸扬扬的议长选举,觉得蛮有趣和大家分享一下
,我缺乏这方面的实务了解,有误欢迎指正,以下开始。
简单讲有两个重点:
(1)D党议长想选赢K党再练十年吧
(2)议长权力比想像中大
看到(1)先别骂,听我讲完。
为什么说再练十年?根据前辈说法,其实K党有意角逐议长的人早在竞选期间就开始布局
了。K党议员流动性相对D党来的小,加上竞争议长的都是资深议员,对各区掌握程度深,
有谁会出线都可以抓个大概。
钱从这时候就开始洒,(准)议长对自己底下的议员候选人或是要拉拢的对象,大概一人会
补助选举一百~两百w。
当然,选完多少还是会和估的有出入,所以重点就在开票当天晚上,缺几票还要挖几个人
、谁有什么痛脚谁是可以松动的、一票价码开到多少,基本上当晚就都乔好(类似的感觉
可以参考纸牌屋)。
1129晚上两边都会各自招集当选的议员来讲议长的事,谁没出现八九不离十大概就是要跑
了,会跑票的议员接下来对党部和同党议员也是闪闪躲躲的避免被诘问,到投票当天这段
时间就是过场演个戏罢,议长其实早就决定好了。
那党内有复数人都要抢议长的话要怎么办?确实两党都会遇到这个问题,但K党是列宁式
政党起家,基本上整合的难度还是较小,真的不行就党中央出马,可以用来乔的资源太多
了(ex:党产),这边少了就在其他地方补给你,反正不会让你饿到,问题不大。
相较之下,D党选前自己人就撕杀成一团,根本不知道谁会活下来,哪有闲情逸致为议长铺
路。就算选后也是派系林立,各要推各的谁也不服谁,就算党中央来仲裁勉强生出一个人
选。但是D党党纪约束薄弱,大家钱都靠自己找的谁鸟你啊。所以变成这个人选对内没有约
束力对外没有代表性(除非是派系的共主,不然只能代表自己这块,其他还要去乔,不然
就是要回报党中央没办法自己说了算),乔事情力道大不如K党对手,自然选不赢。
前辈表示,D党想要下次选赢议长只有两条路:
一.党中央想办法生出钱来也跟着K党下去买
二.修法把议长投票改成记名制
一的话,嗯......Bj4,二就要等2016看D党有没有办法在国会取得多数推动修法,不然D
党只好继续输到脱裤再练个十年看有没有机会吧。
至于(2),议长虽然名义上只是主持议事的脚色,但其实大家都知道没么简单,网络上
也有很多文章有提到了,例如这篇:《 议长选举传出五千万买票的原因》:
https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1419524418.A.3ED.html
不过这边再提一点不同的,除了地方派系、黑道背景这些因素之外,议长的权力其实某部
分也是由制度给予的,换句话说,我们给的。
怎么说?例如各地方政府因为穷穷der都会有很多向中央要钱的补助计画,这些计画在地方
议会审核通过后会送到中央,当中央也说ok以后,钱下来还要再一次经过议会同意地方
政府才能提用。理论上其实议会只要负责监督预算和决算就好,中间这道只是个程序,毕
竟钱都来啦,有什么好不给用的吗?
不过有趣的来了,那当议会休会,但是政府又急着用钱的时候该怎么办呢?简单!议长对
外代表议会,所以可以先代为签字,待会期召开以后再由议会事后追认同意。所以啦,要
是政府和议长关系不好,等到急着用钱的时候就会发现议长突然出国去玩了、或是手机怎
么打都打不通人不知道跑到哪里去的这种状况产生......这也是其中一个原因为什么当议
员的工程建议款政府不买单的时候找议长出来乔事情这么有用(茶)
制度面产生的问题,制度面解决
如果议长的影响力大到贿选一票喊到五千万,那或许应该来考虑让议长的身分回归到单纯
的程序性脚色了。
以上,欢迎对议会内部运作熟悉的大大补充或打脸XD