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早知异常 中油摆烂竟没责
没义务维修荣化管线 检：算他们运气好
【王吟芳╱高雄报导】高雄地检署调查气爆案，发现中油七年前曾检测发现管线异常，若
及时开挖处理，确实“有机会”发现荣化管线锈蚀，但因中油不负责维修荣化管线，无刑
责。另高雄市长陈菊在气爆前积极联系相关局处，气爆后半小时内坐镇灾害应变中心，无
废弛职务行为，获不起诉。而石化管线虽是吴敦义在高雄市长任内埋设，但非由吴批核，
也无刑责。
承办检察官私下表示，中油这次逃过刑责，只能说运气好，因为引发气爆的荣化四吋管源
头有二，分别连结华运公司、中油的前镇输运所，这两端都可输运丙烯到荣化大社厂，但
同日只能一家输送，视荣化调度。气爆当天负责送料的是华运，“若管线早一天或晚一天
破，倒楣的就是中油！”
７年前有异未处理
《壹周刊》曾报导，气爆发生前，中油安管中心值班人员乔东来三次接获一一九来电询问
中油公司在二圣、凯旋路口是否有埋管线，乔回复：“没有管线埋在那边。”甚至电话一
度无人接听，让消防人员气骂：“干！中油前镇所跑到没人。”但检察官认为，乔误以为
消防局问的是有无瓦斯管线，且乔不熟中油管线走向，草率回复处置确有不当，但后来中
油派员到现场，更正乔回复的错误资讯，所以不构成业务过失致死犯行。
雄检追查发现，气爆点的石化管线是中油埋设，原则上埋管后应每隔五年检查有无异常，
但中油埋管至今二十三年，仅在二○○一年及二○○七年做过检查，其中二○○七年的测
试报告显示，本次气爆点的二圣、凯旋路口有两处电位值异常升高，若当时检测或开挖，
绝对有机会发现荣化的四吋管已因暴露在箱涵内严重腐蚀，或可避免悲剧。
陈菊迅速坐镇没罪
不过，检方虽认为中油无义务维护荣化管线正常，中油公司和董事长林圣忠不用负刑责，
但将函请经济部督导中油改进。
至于管线埋设与箱涵设置都在吴敦义市长任内，但相关工程不会上呈市长室批核，无法认
定吴有责；而现任市长陈菊遭质疑气爆时在官邸按摩，陈指气爆发生前“按摩师确实有到
官邸”，但她回家前发现凯旋路冒白烟，就请秘书了解情形，后来得知气爆发生，又忙着
和幕僚联络，根本没时间按摩。
检方调查确认陈菊曾向邻近的台南市长赖清德及八军团等请求支援，并在气爆发生后的隔
天凌晨零时二十一分进入灾害应变中心，并无任何故意废弛职务行为。
中油挨轰轻忽工安
对检方认定中油与市府高官无责，地球公民协会执行长李根政痛批：“中油高度轻忽工业
安全，中央至地方政府都难辞其咎。”经济部国营会回应，会在了解起诉书内容后严格督
导。中油强调，每隔五年做一次管线检测是原则并非铁律，多久检测一次可依管线实际状
况调整。
气爆死伤分布图
注：有2名罹难者及39名伤者无法确定遇难地点
高雄气爆关键3小时
●7/31
20:46
民众报案，前镇区凯旋三路、二圣路口疑似瓦斯外泄，水沟盖在冒烟
20:49
荣化操作员发现流量异常，收不到丙烯
20:50
前镇区多处居民报案，有浓厚的瓦斯味及烟雾，消防局出动
21:00
陈菊回家路过凯旋路，看到冒白烟，以为是登革热喷药，指示秘书了解
21:30
环保局、捷运局人员陆续抵凯旋三路、二圣路口现场
21:40
荣化与华运进行错误的管线保压测试
22:10
华运公司未检测出异常原因，继续送料
22:22
岗山西街与兴隆街口发生气爆，有人受伤
23:35
华运孙姓领班经过凯旋路闻到丙烯气味，要求操作员停止送料
23:50
环保署南区毒灾应变队确认丙烯外泄
23:54
累积至少85通民众报案闻到很重瓦斯味
23:56
凯旋三路、二圣路口发生大爆炸，沿路多处地点陆续爆炸
●8/1
00:21
陈菊进入消防局灾害应变指挥中心
资料来源：高雄地检署
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20141219/36276285/