不是只有台湾，也不是只有今天，古代中国各地方就是黑道实质当家了
一般人知道古代有科举，考试通过可派任地方官员，但其实各地方的实质统治
者，一直是地方乡绅及黑道
在明清二代，连各县衙里的执法人员，都是由地痞流氓充任的，官黑结合是有
历史的
虽然每个衙门都有固定的执法人员编制，但只是服役性质，待遇只有几两的工
食银，执法不力还要被县官杖打，所以渐渐的，良民都不愿服役，用花钱或其
他方式避走，更长时间后，衙役就成了地痞流氓长期专任的职务，而且每一个
正役身边，都跟了更多没有正式身分的白役、帮手，这
些人自然也是地方混混了
这种横行地方的衙役，因为有差人的公家身分，或有帮忙的理由，
趁机到处欺压勒索百姓，所以民间称其为衙虎
明末《虞谐志》就有记载，光江苏常熟一个县的衙役正白总计竟然高达上万人
之谱：
“是常熟有万余虎狼，横行百里之中，弱肉强食无已时也！”
所以古代衙役及地方乡绅是真正的地头蛇，清代许多著作都不断提醒做官的人
要防衙役如盗贼。“堂上一点朱，民间千滴血”的概念成为基本常
识，实在非常讽刺了
古代这种黑道兼任执法人员的情况，日本也有，打火工作一直是古代日本黑道
的业务项目之一。
现代有选举制度，黑道想参选其实是人之常情，重点是，有些我们外人看来是
黑道的人物，其实他在当地不见得那么遭人恨，甚至有的还做了不少事，得到
一定民心了