1.媒体来源:
民报 记者朱蒲青／综合报导 2014-10-01 12:40
2.完整新闻标题/内文:
市长参选人林佳龙推出“三好一公道社会住宅”政策！相较于胡志强执政13年一间社会住
宅也没有完成，林佳龙今（1）天召开记者会，提出住宅政策表示，如果他当选，要盖一
万户社会住宅。
林佳龙邀请到前经建会主委也是台湾智库荣誉董事长陈博志、积极参与巢运的德明财经科
技大学不动产投资与经营学位学程副教授花敬群、工业区厂商协进会理事长张光瑶、太平
工业区理事长谢赞丁以及青年创业代表“好伴”共同工作空间创办人张珮绮共同出席记者
会。
林佳龙宣示，在他任内将推动一万户的公共出租住宅，提供劳工与青年在台中安心居住及
就业，并发起“来台中住好宅”运动，让台中成为宜居与移居的城市。
有关推动社会住宅遇到的最大问题，土地哪里来？林佳龙明确指出，胡志强担任台中市长
13年进行大量的土地重划，市府持有大量抵费地，理应好好运用，然而，胡志强却大量贩
售抵费地给财团，累计至今，原台中市区卖出的抵费地已达661亿，其中单单字七期就卖
掉350亿元。
林佳龙承诺，在当选市长后，他会优先使用抵费地建设社会住宅，除了可以让人民有安心
的居住环境，又让市府继续持有产权，保住土地价值，对照胡志强的行为可说是“卖地让
财团盖豪宅”，林佳龙的使用抵费地方式可说是“养地让人民住好宅”。
他并举例，教育部学产地约27公顷、国防部及财政部可供社会住宅用的土地约7.47公顷、
再加上其他国有财产署拥有之适合兴建社会住宅的“公有非公用土地”，至少有2.27公顷
，以上就达到38公顷以上，更别提还有台糖土地及上述的抵费地，用于兴建社会住宅绝对
绰绰有余。这也是台中比其他四都更适合兴建社会住宅的条件。
林佳龙强调，今天提出的是社会住宅，超越传统的社会住宅，具备“三好一公道”特色，
包括：区位好、建物好、机能好与租金公道等特色；另外并有二个重点：租期延长为五年
一期；第二是包含“提升社区生活机能”及“促进就业机会”的“1+1”的基本功能。目
标是让青年及劳工，能有一段相对较长的、安定且生活负担合理的生活，存够第一桶金或
达到一定的储蓄，更能面对激烈的社会竞争。
林佳龙用数据指出台中目前的房屋有三高现象，第一、高空屋率：原台中市住宅存量近百
万户，空屋率高达20%以上，全台最高，代表闲置空间多且利用度低。第二、高自有住宅
率：八成的市民拥有自己的住宅，甚至一人拥有多户，但仍有二成的市民，没有自己的住
宅。第三、高房价：根据房产业者的统计，这十年来台中的房价涨幅已超过90%，根据民
调数据显示，有77.0%的人认为大台中房价太高，61.8%认为所居住的行政区房价太高，更
有74.3%买不起台中房子。相较台中房宅三高现象，有住屋需求者却买不起房子的人而言
，看着有房产的人财富不断增值，自己却只能望屋兴叹，其相对社会剥夺感更加强烈。依
据内政部的“社会住宅调查需求”，台中至少3万户以上有住宅需求，他说，若再加上在
大台中地区进出的就业与就学通勤人口，需要在台中居住的人数将更多。
林佳龙指出，社会住宅在全世界民主国家都是居住正义重要的政策工具，OECD国家平均有
10%，在亚洲，香港有29%，韩国6.5%，日本6.1%，台湾却只有0.08%，台中胡志强执政13
年则是一间也没有，也就是0％的社会住宅。
林佳龙并强调，兴办社会住宅除了达到居住正义、照顾弱势外，对一个城市发展而言，更
具有以下三大意义：
1. 发展以公共运输导向的社区开发TOD（Transit Oriented Development, TOD）：效法
先进国家，规划沿着捷运或重要交通节点附近盖社会住宅，有如日本山手线，交通运输拉
到哪里，社区就盖到哪里，即使原来是小站，盖了住宅就变大站，新社区聚落就逐渐形成
。
2. 都市再生的战略手段：尤其对台中市的旧市区而言，政府将结合都市更新计画，采取
包括购置闲置土地等方式，或是进行容积率移转，鼓励业者兴办社会住宅，为旧市区创造
新价值、产生新机能。
3. 以劳工与青年为目标，留住社会竞争力：研议由工业区出地、市政府出钱，以及学校
出地、市政府出钱等方式来兴建住宅，将劳动力与青年留在台中，“让候鸟变留鸟”，兴
起“移居！来台中住好宅”运动。
他认为“政府担起来，青年就愿意来”。台中版的社会住宅，有二大特色。第一是租期为
五年，因为现在普遍低薪化，年轻人及劳工一个月其实很难存到钱，需要提供较长的时间
让年轻人有机会达到一定的储蓄，以面对竞争激烈的社会。第二个特色，则是具备“1+1
”的基本功能，即“促进社区生活机能”并“促进就业机会”。
他表示，台中的人口结构相当年轻，几乎每个家庭都有小孩，随着人口老化的趋势，市民
对于托老托幼的需求殷切，因此托幼与托老将是台中社会住宅的重要社区设施，以公办民
营的方式，提供平价优质的托幼或托老功能，不只是社会住宅的住户本身，邻近的社区住
户也可享有更多的托顾选择。其他如运动健身区、增设停车位及公共设施等，凡是能带给
周遭社区更健全的生活机能，都应尽可能纳入附加功能。
其次，促进地区就业机会的提升，亦为重要任务。台中的社会住宅也会把地方的
相关需求纳入考量进行规划，譬如结合都市计画，增设商办或购物中心，甚至文
化中心、图书阅览室等公共服务，让台中市民增加就业机会。
此外，台中共有十四个生活圈，因此社会住宅的兴办也会配合生活圈的概念来推动，与在
地特性、生活机能密切配合，才能有助于当地市民的需求，而各工业区附近，不少蓝白领
劳工其实都有租屋需求，因此也有兴办的优先性。“别让台中市民再长途跋涉呷头路”，
是他上任后的重要目标。
同时，为确保市民的居住权益，当选后也将推动“台中社会住宅自治条例”，让“财源法
定化、兴办及管理机制明文化”、让社会住宅的规划更贴近市民的生活与需求。
林佳龙表示，房价过高，生活预算就不可能合理，一个分配失衡的城市难让年轻人有余裕
从事创业与创意的工作。他以日前台大社会系教授曾嬿芬的投书为例，德国柏林在2006年
被联合国文教组织（UNESCO）指定为设计之都，今年则被美国报纸选为推荐年轻人必去的
第一名欧洲城市，就是因为柏林的住屋九成供出租，且租金上涨有控制，官方有租金行情
网供查询，因此柏林市中心的租金只有伦敦的三分之一，生活预算很合理。
胡志强在台中主政13年连一间社会住宅都没有完成，尽管近期因为巢运及社会压力，也喊
出要盖社会住宅，但按照其规划，未来4年内台中市最多提供200户社会住宅，对照内政部
指出台中市有3万户的社会住宅需求，根本是杯水车薪。
林佳龙补充，尽管胡志强最近提出“住宅租金补贴”政策，但很多人质疑是“看得到 、
吃不到”，当选市长后，林佳龙将发挥执行力，在兴建社会住宅阶段优先推广“住宅租金
补贴”，不只是画大饼，让有需要的人受到帮助。
林佳龙表示，他若当选后，将积极检讨公有土地，结合都市计画与完善的规画，任内积极
兴办一万户的社会住宅，让市民过著“安居、安心、安全”的“三安”生活，让台中不仅
有豪宅，也有好宅。
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