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台湾醒报
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高雄气爆／陈菊责任 学者认应追究
台湾醒报╱记者方家敏╱台北报导】
2014.08.06 11:15 pm
自高雄气爆事件以来，有许多批评指向高市府的危机处理耽误了黄金时间，市长陈菊责任
最大，却没有受到追究。学者施正锋说，高市府没在第一时间派环保人员确认气体，反交
由1999市民热线主任全权处理，危机处理不及格。学者廖达琪也表示，市长陈菊对地下治
理不用心，虽是历史重业，一样难辞其咎。但学者翁裕峰认为，地下管线不透明，毒物资
料不齐全，让消防、灾变队伍纵有3小时也难抢救。
【管线不清、救灾不力】
此次气爆事件错失了可能减少伤亡的黄金3小时，成大医学、科技与社会研究中心教授翁
裕峰指出，事发当时，高雄市消防单位通知高雄毒灾应变队前往支援，却因为不清楚地下
管线出问题，且丙烯也非毒化物的范畴，以致无法在第一时间侦测，令人遗憾，但这也是
因为中央资讯不公开、防灾制度不完备之故。
“虽然这是历史共业，但高雄市政府的应变难辞其咎！”中山大学政治研究所所长廖达琪
指出高市府的3大疏漏说，首先，气爆后高雄市长陈菊在第一时间推说不知有什么管线，
可见在管线的地下治理没有花心思；第二，当初捷运局在开挖轻轨时，就已经与荣化联系
所有的地下管线，却没有报告工务局，显见市府的各局处统合不佳；最后，高市府没有好
好掌握黄金救灾3小时，造成人员伤亡增多。
廖达琪说，中央管的是管线核可，但管线铺设、路权和管线配置，以及提供居民安全的住
宅环境等，都是地方要负责的；而监督业者维护管线、回报管线安全的责任，高市府也推
不掉。她说，高市府工务局2009年还曾因为地下管线的管理、电子化而得奖，但高市府实
际上并没有主动清查业者提供的管线资讯，并善加利用这样的系统进行地下整治。廖批，
“秀做的很好，管理却没有到位。”
【危机处理不及格】
东华大学民族事务及发展学系教授施正锋痛斥荣化负责人虽难辞其咎，但高雄市政府危机
处理也明显不及格，事发时竟交由1999市民热线主任全权处理。当民众不断打电话到1999
服务专线和消防局时，接线人员仅以“情况已控制”敷衍了事，没有在第一时间调派环保
人员前往确认气体，使得李长荣化工丙烯管线持续外泄引发大气爆，陈菊“很明显做太平
官太久了”。
政大公行系教授陈敦源则说，此次事故中央与地方都有责任，但现在的话题焦点之所以会
比较偏袒高市府，其实脱不开结构性问题，因为石化业集中在高雄是中央政策，而重北轻
南的问题从20年就开始，一直以来南部饱受石化污染之扰；另一方面也是因为现在是国民
党执政，外界自然较同情弱者（高雄、民进党）。
3.新闻连结:
http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/8854520.shtml
4.备注:
施正锋（1958年2月24日－），生于台湾台中县，政治学学者，曾任淡江大学公共行政学
系暨公共政策研究所教授，现任国立东华大学民族发展与社会工作学系教授。曾任台湾独
立建国联盟秘书长、台湾国际研究学会第一至二届秘书长、台湾国际研究学会第三至五届
副理事长、台北市政府市政顾问。政治立场亲近吕秀莲[1]，是吕秀莲的政治顾问之一[2]
，与杨宪宏并列为吕秀莲的两大策士。