[新闻] “颠倒”的东北亚
金融时报
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习近平访韩，东北亚正在起变化。
20世纪50年代朝鲜战争之后，东北亚逐渐形成了中朝相近，韩日携手的联盟阵线，而今这
一局面似乎在“颠倒”。尤其是2010年“天安舰”、延坪岛炮击之后，美日韩VS.中朝的
格局至今已呈重组态势……当朝鲜核问题、日本右倾化成为中韩外交的主要议题，日朝关
系的逐步解冻，加上朝鲜国内的批评中国声音，习近平的访韩似乎完成了这一重组的实质
一步。
这一情景似乎与18世纪中期的欧洲外交革命有几分相似，当英法奥普四国的朋友“对调”
，形成新的同盟组合，原本英国和奥地利是盟友，而法国和普鲁士关系比较接近，但后来
发生了“联盟的颠倒”，英国成为普鲁士的“金主”和盟友，而法国和奥地利两个冤家则
结成了同盟，欧洲格局从此改变。
回到今天的亚洲，经贸与金融领域合作虽是此次习近平访韩的一大亮点，但随之而来的地
缘政治的变动却更为重要。
“外交革命”这个词曾经用来描述18世纪中期影响欧洲格局的一次外交大调整。在东北亚
是不是也在出现这样的“革命”？如果算不上革命的话，也是在微妙的变革。
在习近平访韩之前，朝鲜发出了令人迷惑的声音，中国外交部宣布了习近平访韩的消息后
，朝鲜试射了两枚短程导弹，并在24小时内通过官方媒体发布了消息。此后以国防委员会
的名义向韩国提出倡议，在7月4日零时开始结束双方的中伤与诽谤，并提议韩国在仁川亚
运会期间停止美韩军演。值得关注的是，7月4日是习近平访韩的最后一天，双方发布联合
声明，再次确认反对半岛核武器开发的坚定立场。显然，金正恩软硬兼施堵住中韩的举动
只是蚍蜉撼树。
7月1日，日本安倍政府以内阁决议的形式部分解禁了集体自卫权，向“正常国家”迈出了
关键性的一步。这一新事件必然成为中韩首脑会晤要谈及的话题，中韩两国与都有难解的
历史问题，还有悬而未决的领土争端问题。日本解禁集体自卫权打破了战后东北亚格局的
一个重大的原则，摆脱战败国身份，向正常国家迈进了一大步。虽说德国和意大利早已完
成了这一步，然日本的解禁对中韩还是个挑战。
中韩关系的热络已经成为东北亚国际关系的一大特色，此次是习近平和朴槿惠在一年多时
间里的第五次会晤。除了中韩首脑频繁会面之外，东北亚四国中的元首还没有举行双边会
晤，朴槿惠和安倍在奥巴马的撮合下曾有过短暂的三方会谈，却没有取得实质性的成果。
中日和日韩首脑至今没有举行双边首脑会晤。
更值得一提的是，习近平访韩打破了一个“惯例”，即在中韩建交之后，中国领导人先访
朝再访韩，而此次是先访韩，至于何时访朝恐怕还没进入时间表。此次访韩一方面凸显了
中韩关系的“特殊性”，照顾到韩国在朝鲜半岛的核心国家利益，另一方面也是对朝鲜的
警示，表达不满。
而日朝关系似乎在近期已经比较热络，朝鲜愿意以人质问题来换取日本的援助，而安倍政
府也急于打开对朝外交，一方面摆脱自己在东北亚的孤立地位，另一方面防止自己在可能
的六方会谈中被边缘化。朝鲜国内也出现了批判中国政策的声音，金正恩政府也希望减少
对中国经济的依赖，中国已经连续5个多月停止对朝鲜原油出口。
那么中朝之间的“血盟关系”是否被中韩“特殊关系”所取代呢？而日朝关系是否也会在
破局？冷战期间尤其是朝鲜战争之后形成的中朝VS.美日韩的模糊的阵营正在走向瓦解。
中朝之间“同志加兄弟”的关系自不待言，而日韩关系虽然没有达到盟友的程度，但都是
美国在东亚同盟体系中的关键环节，在美国“老大”的协调之下，日韩关系一度比较紧密
，美韩、美日双边同盟也在向美日韩三边同盟转变，但现在来看，这种转变短期内很难启
动了。
虽然人们习惯将中朝日韩称为东北亚国家，但是事实上并不存在一个所谓的东北亚地区秩
序。地缘政治的核心议题是判断敌友，而现在东北亚地区的敌友界线已经非常模糊，除了
中韩关系比较稳定之外，其它双边关系都具有高度的不稳定性。朝核问题、领土纠纷与民
族主义情绪激荡，挑战着各方管控危机的能力。
解禁集体自卫权的日本并不是要变成一个军国主义国家，而是说它在东北亚甚至亚洲安全
议题上将发挥越来越的作用。获得集体自卫权之后，日本就获得了更大的外交自主性，比
如对朝鲜外交，安倍上台之后一直试图接近朝鲜，搞出了不少小动作。布热津斯基在《大
棋局》中给日本分配的角色是一个全球大国而非东亚大国，因为作为一个半主权国家日本
很难融入东亚秩序之中。现在日本获得了参与与介入地区安全事务的能力，日本将是东北
亚地区的一大变量。退一步说，日本也是推动中韩接近的一个动力，至少在应对安倍民族
主义雄心方面，中韩是有共同语言的。
虽然中韩紧密的关系将成为东北亚稳定的柱石，但是这并不意味着中韩朝着结盟的方向发
展，因为还有一个至关重要的“不在场”的东北亚国家——美国。美韩军事同盟依然是韩
国安全战略的基石，而奥巴马在4月访韩期间也重申，美韩同盟的重要性，也是在提醒韩
国，是美国为韩国提供了安全保障。对于美国在韩国部署反导系统，韩国也需要照顾中国
的感受与利益，与中国充分的沟通也能显示出韩国对中国的重视。韩国既想得到美国的安
全承诺，又想获得中国经济发展的红利，如果比日本更早一步踏上中国经济增长的列车那
是最好的。因此，中日关系的波折，中日韩自贸区难以推进，对韩国未尝不是好事。
18世纪欧洲“外交革命”之所以发生的一个重要因素是，作为离岸平衡手的英国深度介入
到欧陆事务，欧洲大陆的争霸与英法的全球争霸搅合到一起了。现在东北亚安全结构的框
架还是美日、美韩军事同盟，但是美国要以此框架来遏制中国恐怕面临着两个难题：中韩
关系日渐亲密，韩国不愿意与中国交恶；中日关系恶化，日本的“积极和平主义”更侧重
“积极”，美国需要把握住美日关系的度，过多的承诺会让美国被迫为日本外交买单，这
样的教训在一战前的德奥关系中尤为明显，作为大国的德国为奥匈帝国在巴尔干的扩张买
了单，结果引爆了一战。
在最近两年里，奥巴马并没有把日韩两个盟友拉到一起，而日本又在挖制裁朝鲜的墙角，
如此混沌的格局更需要智慧和理性。从一种并不存在的“东北亚秩序”走向更为模糊的敌
友关系，已经成为东北亚地区未来的趋势。但必须提醒的是，没有敌我界线的混沌状态既
增加了地区内各国外交的灵活性，同时也增加了突变的风险。
美国：
《纽约时报》中文网
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《华尔街日报》
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BBC《英国广播公司》
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日本- 2ch中文网
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《观察者网》
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《龙腾网》
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《全球财经新见地》
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