http://www.nownews.com/n/2014/06/23/1290021
张志军会陈菊 绿营人士：两岸议题不再为国民党垄断
记者林靖堂／台北报导
国台办主任张志军本周将访台，会见新北、台中与高雄两蓝一绿直辖市首长。一位
绿营长期观察两岸政策人士指出，“此次张志军回访的意义，标示著未来两岸官方
互访，将常态化、机制化；与陈菊见面也将意味着，大陆与民进党间找到突破点，
两岸议题话语权不再为国民党所垄断”。
张志军此行很重要的其中一项行程，是前往高雄市拜会此行唯一的民进党县市长首
长陈菊。然而过往，尚未有大陆官方高层人士，以公开的形式让绿营人士以东道主
身分与绿营县市首长有正式的交流。因此，张志军此行与陈菊的会面，被绿营内部
人士解读，是一项新的里程碑。
这位绿营长期观察两岸政策人士认为，在大陆基本定调“两岸关系的和平发展应继
续交流深化”的情况下，若进一步观察中共总书记习近平与张志军的谈话，可以发
现，大陆在两岸关系的经营，已经逐步“不愿意再继续让国民党垄断对话的窗口”
。
他表示，无论大陆方面与民进党皆认为，两岸应打破由国民党垄断两岸论述窗口的
局面，否则这种话语权的垄断，会让两岸关系造成偏颇。
他说，从民进党的角度来看，当然不希望两岸关系的话语权被国民党垄断，并让国
民党每次在选举时，得以操作北京或中国因素，当然希望这种垄断关系被打破，亦
对民进党有利。
绿营人士进一步阐释，过去国民党长期扮演着对岸代理人的角色，但多年下来，为
何这一波学运会如此强大，让社会的反中情绪整个上来？因此，北京已有警惕，简
直“吓到了”！他说，大陆方面显然认为过去的政策已完全错误、偏颇了！
绿营人士分析，很多两岸的权贵集团把握或者独占了这块两岸话语权的利益，但很
多的利益也许北京是想要普及给台湾更多的底层接受，但问题在于，中间过程的垄
断，让利益分配被特定集团所把持。
而这波学运让中国内部清楚认知到，台湾本土意识不断在强化，也促使习近平与中
共高层定调，和平发展交流的路会持续而且会扩大，并让国民党不再垄断两岸交流
的过程，也因此张志军来访除了王张会，更多了其他拜访的行程。
绿营人士指出，马英九总统上台后，很多大陆官员来台是无法与民进党县市首长见
面的，或者说是国民党故意不让他们与民进党接触。
然而，本次张志军的来访，却与民进党间找到一个突破口。前国台办前副主任孙亚
夫日前拜访独派大老辜宽敏的智库，就是征兆。在此之前，过去红绿交流是一定要
求先放弃台独才愿意接触，直到最近政策才慢慢开始调整，比起过往更加务实，已
不会再要求先承认九二共识或接受一中，乃至于承诺放弃台独等。不过基本上，这
场拜会仍定位为城市交流非政党接触。
绿营人士认为，此次张志军与陈菊正式拜访，要观察双方如何互动？以什么样的方
式互动？他建议，较好的方式是由陈菊扮演东道主，于市区内的饭店设宴接待，至
少让陈菊不是陪客，非由国民党人士作东。
而陈菊跟张志军间的访问，绿营人士个人认为，无需碰触类似台南市长赖清德那样
的问题，也不须碰触台独党纲的议题，基本上定调为城市交流的层次即可。如此一
来，也让民进党与对岸的实质交流提升，对两岸都有利。
他认为，陈菊除了是南部最重要的地方首长，在民进党内辈分也是目前台面上美丽
岛世代最重要的政治人物之一。
另外，陈菊作为民进党中常委与中国事务委员会委员，在民进党的两岸议题上有相
当份量与发言权，大陆方面借由与陈菊有更好的互动，同样民进党高层领导人与对
岸也有正面的互动，对两岸长期稳定的发展，在避免误判上有利，大陆对台湾政策
也就不容易限于偏信，或者冒进、超越现实，可能就会更理性、务实与台湾交往，
在政策上更持平。