※ 引述《newrocco (为什么?)》之铭言:
: 颟顸滥权 金溥聪对情治单位无行政权
: http://tinyurl.com/ok2s6v3 国安会、国安局与各情报机构的隷属与关系图
: 国安会秘书长金溥聪18日将视察视察海巡署,这是继督导警政署等情报机关后,金溥聪另
: 一滥权听取相关业务简报的单位。而金在面对违宪批评时,却一再让国安会与国安局对外
: 澄清依法有据,并依惯例办理。
: 但国安人士表示,国安会秘书长是总统咨询机关的幕僚长,并没有行政职权,在政府组织
: 架构中,虽国安局隶属国安会,但国安会无权对国安局内部进行人事、行政以及会计等视
: 察督导,这就代表国安局法定地位是属于总统。这就如同国防部在政府组织中是隶属行政
: 院,但行政院长就是不能视察国防部,逾越就侵犯了三军统帅权。
: 国安会秘书长 依法并无实权
: 该名人士强调,无论是《国家安全局组织法》或是《国家情报工作法》,国安局与各情报
: 机关的关系,是在情报工作上的指导与督访,因各情报机关还有其他行政业务,所以国安
: 局长也只能以协调业务的座谈会名义前往,或是邀集负责相关业务单位到国安局开会,国
: 安局长也不能以行政视察方式前往相关情报机构,这才不会逾越法定的行政分际。
: 国安人士指出,我国是采双首长制,国家安全会议是依据宪法增修条文第2条第4项中,总
: 统为决定国家安全有关大政方针,得设国家安全会议及所属国家安全局。所以国家安全会
: 议的功能,在重要政策的机制上,是总统与行政院长等相关部会,对于国防、外交、两岸
: 关系与国家重大变故时制定政策的平台。
: 在组织的设计上,也是“为总统决定国家安全有关之大政方针之咨询机关”,国安会秘书
: 长是幕僚长,也就如同总统府的秘书长,都是幕僚长的秘书单位,其职权是对单位内部,
: 所以国安会对于组织隶属的国安局的关系,就是国安局提供国安会在分析各项国家安全事
: 项所需的情报资讯。
: 该名人士强调,政府机构的行政职权上对下的关系,平时可前往所属单位进行人事、行政
: 、会计等业务的视察督导,但国安会平时能对国安局进行督导吗?国安局唯有内部10职等
: 以上的文官人员,其任用与升任的人事作业公文,要先送国安会,再由国安会“转呈”总
: 统核定,但并不是“呈核”的关系;军职人员则是由国防部作业后呈给总统核定,所以从
: 人事权上,就可了解国安会只是“转呈”的幕僚秘书单位,没有实质的行政职权。
: 金作法已明显违宪滥权
: 他并以国安会、国安局与各情报机构的隷属与工作关系图来说明,国内各有关情报机关分
: 属在行政院的海巡署、法务部的调查局、内政部的警政署与移民署以及国防部所属的宪令
: 部、总政战局以及军情局、电展室和军事安全总队等单位,以在行政隶属关系上,行政院
: 长是上级,但是却从未有行政院长前往视察军情局等单位并听取工作简报。
: 至于情报业务督导的国安局,因督导业务只是各机构有关情报部分,并不是完全的业务,
: 督导情报业务也是由相关业管单位的主管前往,若国安局长主持情报协调会报,也是以邀
: 集各单位前来,这也是避免有逾越行政分际的作法。
: 国安人士强调,虽然国防部组织隶属行政院,但军队属于总统三军统帅权的职权,因此行
: 政院对国防部仅有邀集部长参与行政院会以及相关业务的会议,也从未有行政院长前往国
: 防部视察的情事。因此,国安会秘书长只是总统的幕僚长,即是秘书单位,就行政法的立
: 场,没有职权去各情报机关听取工作简报,因而此举已明显违宪滥权。
: http://tinyurl.com/pl472k3
: 我怎么觉得金小刀比行政院长还要威风.................
马金都知道张志军要来台视察了
而且时间点适逢立法院加开临时会时期
届时不但要处理随行呛声张志军的民众
还要防范立法院再次被攻占
所以最近金溥聪大动作视察各情治单位
应该是受马英九所托 为张志军来台作准备
务必确保张志军来台期间的安全和和谐场面
并且竭力阻止呛声和举国旗的民众
目前金溥聪的视察范围尚是情治单位
但如果未来他真的跑去宪兵司令部视察
那真的会动摇军队国家化的重要民主理念
此举将重新开启军队为政党服务的恶例
而且未来的公民运动和社会运动将受到更严竣的监控和打压
严重影响台湾的民主化和国家正常化
届时马政府势必用更强硬的手段 打压台湾街头运动
所以张志军来台期间 无疑是对台湾民主自由最严竣的考验