楼主:
the311150 (the311150)
2022-10-05 13:51:01【记者庄淇钧／台北报导】为促请金管会及司法机关重视人权，不可漠视宪法“罪刑法定原
则”及“法律明确性原则”，甚至宽松解释并只凭有争议的行政命令，轻率对投资人以刑事
责任滥行处罚；“中华人权协会”与“中华民国台湾法曹协会”昨天（26日）邀请有财经背
景的前行政院院长陈冲与律师学者，以“有价证券的正名与人权保障”为主题举办人权研讨
会，期让更多民众重视司法人权议题。
https://i.imgur.com/dRIsQV8.png
中华人权协会与台湾法曹协会昨天邀请前行政院长陈冲（右4）参与这场研讨会。翻摄画面
两协会会后发布新闻稿表示，政府在2008年6月松绑台湾存托凭证（TDR）政策，陆续开放香
港证交所、韩国交易所上市公司来台发行。到2019年，累计来台筹资TDR的企业，把从台湾
集资的资金汇回母国至少将近600亿。
由于TDR陆续衍生许多争议，在法院判决中也出现很多不同见解，最高法院有认为TDR为外国
有价证券，也有认为TDR为我国有价证券，另外也有见解认为TDR虽属我国有价证券，但是依
“外国募发准则”所“核定”。由于见解不同，适用《证券交易法》的法条不同、法律效果
不同、罚则不同、罪刑不同，造成许多实务问题。
https://i.imgur.com/8KeUCND.png
前行政院长陈冲与会时发表自己的看法。翻摄画面
有鉴于此，中华人权协会与台湾法曹协会昨天联合主办“有价证券的正名与人权保障”学术
研讨会，邀请前行政院长陈冲，以及中华人权协会理事长高思博，台湾法曹协会理事长、我
国著名宪法学者李念祖等人，共同讨论相关法律问题。另外具律师背景的财金立委李贵敏，
也应邀出席。
前行政院长陈冲与会表示，在民事或刑事上该如何认定TDR，其实很值得探讨，尤其民事上
有一点赔偿责任，但刑事不一定负责，因为刑事是牵扯到人权，所以通常都很严格。
台湾法曹协会理事长李念祖说，此议题是“罪刑法定原则”的问题，《证交法》对于有价证
券认定交由主管机关定义，但是，若出现了刑法责任，将涉及空白刑法问题，而《证交法》
对于违法交易有价证券的刑事责任很强，可处三年以上、十年以下有期徒刑，得并科一千万
元以上、三亿元以下罚金，刑事责任非常强，过去大法官已不只一次对于证券交易的空白刑
法提出违宪认定的解释，也已违反授权明确性原则。
高思博强调，就过去案例来看，当事人在交易时，TDR并未被列在证交法的有价证券，但后
来经过主管机关“补充认定”后，遭法院裁定行为违法，导致当事人遭遇严重刑罚后果，若
法律迟迟无法针对TDR明确定义，将持续产生严重侵害人权疑虑。
陈冲则认为，是否认定TDR是有价证券，若只透过证交法第六条来概括授权“很危险”，且
由于财政部在1987年发出的第九○○号函释不清不楚，至今能否适用其实可以讨论，就会有
“用明朝剑斩清朝官”的疑虑。呼吁应该要正本清源，改变鸵鸟立法，并且盘点不清楚的函
释结果，并呼吁应该“民刑分治分途管理”，民法刑法责任应该分野。
李念祖提到，1987年发布函释的时间点距离解严不到2个月，当时还存在解严前的管制心态
，但时至今日对于空白刑法的作为上，仍维持原本做法，已造成司法上各种问题，这部分需
要实务运作及学理来丰富，不论实务界、理论界及学术界，在此议题上确实有重新思考的必
要。
高思博则说，TDR争议是一杯“有毒的鸡尾酒”，由于过去发出的函释是直接颁布、并未经
过立法院审查，加上社会民情及立法机构习惯用刑法来解决问题，导致出现违反罪刑法定原
则、授权明确性、以及溯及既往等争议；且证交法恐只是冰山一角，空白刑法是严重问题，
包括环境、食安、医药等面向也都可能出现类似争议。
作者:
kutkin ( )
2022-10-05 16:14:00台湾没有那个资格去做这种东西发生争议根本无法处理，他国根本不鸟你。
作者:
Kydland (RBC)
2022-10-05 18:51:00啊现在才发现喔？陈冲 高思博 李念祖 李贵敏 呵呵
作者:
dhabc (123)
2022-10-06 09:44:00台湾真的这方面GG
作者: givee 2022-10-08 13:06:00
实务上没遇过 也希望不要遇到
作者: dicky6980 (dickysun) 2022-10-08 13:53:00
没修的也不是只有这条
作者: you67 2022-10-08 14:09:00
个人是希望可以快点修啦
作者: a09878876 2022-10-08 15:11:00
有票的…才会修…
作者: q09987uii 2022-10-08 15:27:00
希望可以修+1
作者:
ianzaro (ianzaro)
2022-10-09 13:18:00论述合理 但要政府理你才有用
作者: opoplo 2022-10-08 17:18:00
论述合理 但要政府理你才有用
作者: bpnoom90 2022-10-08 17:48:00
各种法规都只能说ㄏㄏ
作者: mlpkol11 2022-10-08 18:09:00
其实这问题也讨论过很多次了
作者: zxczxc55 2022-10-08 18:31:00
实务上如果喔真的遇到还真的没啥头绪
作者: ckckck01 2022-10-08 19:13:00
哪时才能修一修..
作者: bOJJ87HU 2022-10-08 19:41:00
太难了一般人哪会懂
作者: JQKLACE2 2022-10-08 20:40:00
一般人可能只会觉得tdr很好赚
作者: haihiary 2022-10-08 20:52:00
这种事情如果不是自己遇到的话大概都不会在意
作者: ian0908 2022-10-08 21:03:00
不修x 不想修o
作者: curry456 2022-10-08 21:14:00
楼上笑死
作者:
c9047562 (未落下的夕阳)
2022-10-08 21:53:00就算从业人员 也未必熟这块吧
作者: K9908767 2022-10-08 22:25:00
法规的东西 只能给法律专业解决
作者: as443232 2022-10-08 22:46:00
主管机关表示:?
作者: potto45 2022-10-08 22:57:00
啊我就不怕被骂啊
作者: s9088e7 2022-10-08 23:17:00
乖乖工作就好zzz
作者: lexuser 2022-10-09 07:01:00
这是公司要烦恼的事情吧
作者:
costco5 (清风)
2022-10-09 10:22:00站在人权角度 确实是有可以讨论的点啦
作者: nvidire 2022-10-09 11:04:00
有毒的鸡尾酒 不错的比喻
作者: NOV3443 2022-10-09 12:34:00
我这辈子可能不会碰这种东西
各种法规都只能说ㄏㄏ其实这问题也讨论过很多次了实务上如果喔真的遇到还真的没啥头绪
作者:
ianzaro (ianzaro)
2022-10-09 17:09:00推
作者:
kutkin ( )
2022-10-06 00:14:00台湾没有那个资格去做这种东西发生争议根本无法处理，他国根本不鸟你。
作者:
Kydland (RBC)
2022-10-06 02:51:00啊现在才发现喔？陈冲 高思博 李念祖 李贵敏 呵呵
作者:
Kydland (RBC)
2022-10-06 02:51:00啊现在才发现喔？陈冲 高思博 李念祖 李贵敏 呵呵
作者:
Kydland (RBC)
2022-10-06 02:51:00啊现在才发现喔？陈冲 高思博 李念祖 李贵敏 呵呵
作者:
dhabc (123)
2022-10-06 17:44:00台湾真的这方面GG
作者:
dhabc (123)
2022-10-06 17:44:00台湾真的这方面GG
作者:
dhabc (123)
2022-10-06 17:44:00台湾真的这方面GG
作者: givee 2022-10-08 21:06:00
实务上没遇过 也希望不要遇到
作者: givee 2022-10-08 21:06:00
实务上没遇过 也希望不要遇到
作者: givee 2022-10-08 21:06:00
实务上没遇过 也希望不要遇到
作者: givee 2022-10-08 21:06:00
实务上没遇过 也希望不要遇到
作者: givee 2022-10-08 21:06:00
实务上没遇过 也希望不要遇到
作者: givee 2022-10-08 21:06:00
实务上没遇过 也希望不要遇到
作者: dicky6980 (dickysun) 2022-10-08 21:53:00
没修的也不是只有这条
作者: dicky6980 (dickysun) 2022-10-08 21:53:00
没修的也不是只有这条
作者: dicky6980 (dickysun) 2022-10-08 21:53:00
没修的也不是只有这条
作者: you67 2022-10-08 22:09:00
个人是希望可以快点修啦
作者: you67 2022-10-08 22:09:00
个人是希望可以快点修啦
作者: you67 2022-10-08 22:09:00
个人是希望可以快点修啦
作者: you67 2022-10-08 22:09:00
个人是希望可以快点修啦
作者: you67 2022-10-08 22:09:00
个人是希望可以快点修啦
作者: you67 2022-10-08 22:09:00
个人是希望可以快点修啦
作者: a09878876 2022-10-08 23:11:00
有票的…才会修…
作者: a09878876 2022-10-08 23:11:00
有票的…才会修…
作者: a09878876 2022-10-08 23:11:00
有票的…才会修…
作者: a09878876 2022-10-08 23:11:00
有票的…才会修…
作者: q09987uii 2022-10-08 23:27:00
希望可以修+1
作者: q09987uii 2022-10-08 23:27:00
希望可以修+1
作者: q09987uii 2022-10-08 23:27:00
希望可以修+1
作者: q09987uii 2022-10-08 23:27:00
希望可以修+1
作者: q09987uii 2022-10-08 23:27:00
希望可以修+1
作者: q09987uii 2022-10-08 23:27:00
希望可以修+1
作者: opoplo 2022-10-09 01:18:00
论述合理 但要政府理你才有用
作者: opoplo 2022-10-09 01:18:00
论述合理 但要政府理你才有用
作者: opoplo 2022-10-09 01:18:00
论述合理 但要政府理你才有用
作者: bpnoom90 2022-10-09 01:48:00
各种法规都只能说ㄏㄏ
作者: bpnoom90 2022-10-09 01:48:00
各种法规都只能说ㄏㄏ
作者: bpnoom90 2022-10-09 01:48:00
各种法规都只能说ㄏㄏ
作者: mlpkol11 2022-10-09 02:09:00
其实这问题也讨论过很多次了
作者: mlpkol11 2022-10-09 02:09:00
其实这问题也讨论过很多次了
作者: mlpkol11 2022-10-09 02:09:00
其实这问题也讨论过很多次了
作者: zxczxc55 2022-10-09 02:31:00
实务上如果喔真的遇到还真的没啥头绪
作者: zxczxc55 2022-10-09 02:31:00
实务上如果喔真的遇到还真的没啥头绪
作者: zxczxc55 2022-10-09 02:31:00
实务上如果喔真的遇到还真的没啥头绪
作者: ckckck01 2022-10-09 03:13:00
哪时才能修一修..
作者: ckckck01 2022-10-09 03:13:00
哪时才能修一修..
作者: ckckck01 2022-10-09 03:13:00
哪时才能修一修..
作者: bOJJ87HU 2022-10-09 03:41:00
太难了一般人哪会懂
作者: bOJJ87HU 2022-10-09 03:41:00
太难了一般人哪会懂
作者: bOJJ87HU 2022-10-09 03:41:00
太难了一般人哪会懂
作者: JQKLACE2 2022-10-09 04:40:00
一般人可能只会觉得tdr很好赚
作者: JQKLACE2 2022-10-09 04:40:00
一般人可能只会觉得tdr很好赚
作者: JQKLACE2 2022-10-09 04:40:00
一般人可能只会觉得tdr很好赚
作者: haihiary 2022-10-09 04:52:00
这种事情如果不是自己遇到的话大概都不会在意
作者: haihiary 2022-10-09 04:52:00
这种事情如果不是自己遇到的话大概都不会在意
作者: haihiary 2022-10-09 04:52:00
这种事情如果不是自己遇到的话大概都不会在意
作者: ian0908 2022-10-09 05:03:00
不修x 不想修o
作者: ian0908 2022-10-09 05:03:00
不修x 不想修o
作者: ian0908 2022-10-09 05:03:00
不修x 不想修o
作者: curry456 2022-10-09 05:14:00
楼上笑死
作者: curry456 2022-10-09 05:14:00
楼上笑死
作者: curry456 2022-10-09 05:14:00
楼上笑死
作者:
c9047562 (未落下的夕阳)
2022-10-09 05:53:00就算从业人员 也未必熟这块吧
作者:
c9047562 (未落下的夕阳)
2022-10-09 05:53:00就算从业人员 也未必熟这块吧
作者:
c9047562 (未落下的夕阳)
2022-10-09 05:53:00就算从业人员 也未必熟这块吧
作者: K9908767 2022-10-09 06:25:00
法规的东西 只能给法律专业解决
作者: K9908767 2022-10-09 06:25:00
法规的东西 只能给法律专业解决
作者: K9908767 2022-10-09 06:25:00
法规的东西 只能给法律专业解决
作者: as443232 2022-10-09 06:46:00
主管机关表示:?
作者: as443232 2022-10-09 06:46:00
主管机关表示:?
作者: as443232 2022-10-09 06:46:00
主管机关表示:?
作者: potto45 2022-10-09 06:57:00
啊我就不怕被骂啊
作者: potto45 2022-10-09 06:57:00
啊我就不怕被骂啊
作者: potto45 2022-10-09 06:57:00
啊我就不怕被骂啊
作者: s9088e7 2022-10-09 07:17:00
乖乖工作就好zzz
作者: s9088e7 2022-10-09 07:17:00
乖乖工作就好zzz
作者: s9088e7 2022-10-09 07:17:00
乖乖工作就好zzz
作者: lexuser 2022-10-09 15:01:00
这是公司要烦恼的事情吧
作者: lexuser 2022-10-09 15:01:00
这是公司要烦恼的事情吧
作者: lexuser 2022-10-09 15:01:00
这是公司要烦恼的事情吧
作者:
costco5 (清风)
2022-10-09 18:22:00站在人权角度 确实是有可以讨论的点啦
作者:
costco5 (清风)
2022-10-09 18:22:00站在人权角度 确实是有可以讨论的点啦
作者:
costco5 (清风)
2022-10-09 18:22:00站在人权角度 确实是有可以讨论的点啦
作者: nvidire 2022-10-09 19:04:00
有毒的鸡尾酒 不错的比喻
作者: nvidire 2022-10-09 19:04:00
有毒的鸡尾酒 不错的比喻
作者: nvidire 2022-10-09 19:04:00
有毒的鸡尾酒 不错的比喻
作者: NOV3443 2022-10-09 20:34:00
我这辈子可能不会碰这种东西
作者: NOV3443 2022-10-09 20:34:00
我这辈子可能不会碰这种东西
作者: NOV3443 2022-10-09 20:34:00
我这辈子可能不会碰这种东西
作者:
ianzaro (ianzaro)
2022-10-09 21:18:00论述合理 但要政府理你才有用
作者:
ianzaro (ianzaro)
2022-10-09 21:18:00论述合理 但要政府理你才有用
作者:
ianzaro (ianzaro)
2022-10-09 21:18:00论述合理 但要政府理你才有用
各种法规都只能说ㄏㄏ其实这问题也讨论过很多次了实务上如果喔真的遇到还真的没啥头绪
各种法规都只能说ㄏㄏ其实这问题也讨论过很多次了实务上如果喔真的遇到还真的没啥头绪
各种法规都只能说ㄏㄏ其实这问题也讨论过很多次了实务上如果喔真的遇到还真的没啥头绪
作者:
ianzaro (ianzaro)
2022-10-10 01:09:00推
作者:
ianzaro (ianzaro)
2022-10-10 01:09:00推
作者:
ianzaro (ianzaro)
2022-10-10 01:09:00推
作者:
ceendy (啊呜~)
2022-10-11 19:04:00金管会不爱修法，一堆靠函释来处理，公务人员心态很难解决呀
作者:
ceendy (啊呜~)
2022-10-11 19:04:00金管会不爱修法，一堆靠函释来处理，公务人员心态很难解决呀
作者:
ceendy (啊呜~)
2022-10-11 19:04:00金管会不爱修法，一堆靠函释来处理，公务人员心态很难解决呀
作者:
ceendy (啊呜~)
2022-10-11 11:04:00金管会不爱修法，一堆靠函释来处理，公务人员心态很难解决呀