解决司法过劳公听会 提简化书类 强化职权处分功能等建议
撰稿编辑：欧阳梦萍
司法官过劳问题一直未获解决，立法院司法及法制委员会今天(2日)召开公听会蒐集各界意
见。政治大学法学院院长许政贤指出，法官花费太多时间在撰写裁判书，他认为应结构性简
化。律师萧奕弘则建议强化职权处分的功能，从源头减量，便能降低检察官及法官的工作量
。
立法院司法及法制委员会今天召开“如何简化侦查、审判诉讼程序与书类制作及人力增补”
公听会，邀集学者针对如何减轻司法官的工作负担提出建议，也邀请第一线的检察官、法官
说明目前超载的工作情形。台湾高等法院民事庭法官周珮琦便指出，例行性事务在她每周工
作天数中占掉4天，她只剩1天能撰写书类，因此必须利用无加班费的中午、下班时间、甚至
周末才能完成，每2到3周便有1晚因加班而要睡在办公室。她并形容自己就像滚轮中的仓鼠
。
政治大学法学院院长许政贤则指出，中研院在十几年前进行的实证研究便显示法官花费将近
4成时间撰写判决书，他认为要结构性简化裁判书，这要比判决书白话文化要好很多。许政
贤：‘(原音)要结构性的简化裁判书，也就是没有声明不服的案件，除特殊情形外，都不附
理由。如果各位想像地方法院有9成案件不上诉，9成案件只宣判结论，这些民众不上诉，通
通不用写理由书，我觉得的确可以一定程度或相当高的比例减轻法官的负担。’
许政贤也认为，由于法院案件量不断增加，法官的法定任务也不断增加，而组织文化变革需
要时间，缓不济急，因此，中、短期内宜考量以增加员额的方式因应。
曾任台北地检检察官、嘉义地院法官的律师萧奕弘也建议简化书类，并认为应强化职权处分
的功能，也就是授权检察官针对相对轻微案件，在斟酌被告平时品行、犯后态度、犯罪手段
、动机、目的及所生的危险或损害等，可依职权给予不起诉处分，从源头减少案件量。萧奕
弘：‘(原音)在德国有22.9%做的是一个微罪不起诉的方式，相较于我们的职权处分、职权
不起诉，这个部分台湾只有1.5%而已。在起诉部分，德国在起诉简判的部分都比台湾来得低
，我想这部分不只是会降低检察官的工作量，也会降低刑事庭法官的工作量，因为这是源头
的部分。’
萧奕弘也建议强化警调机关及检察间的资讯交换及远距视讯，相关证人、告诉人或被害人在
警局就可和检察官做笔录，便能节省检察官及民众的时间。
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2204651