甲君于 98 年 5 月 19 日第一次出售都市住宅土地，土地面积 500 平方公尺，公告现值
为每 平方公尺 80,000 元，前次移转(23 年前)公告现值每平方公尺 2,000 元，假定 23
年前甲 购买时为基期，至 98 年甲申报土地增值税时公告之消费者物价指数为 500%，
请问甲应缴一 般用地之土地增值税是多少?
个人理解如下：
前次移转现值=2000x500x500/100=5000000 （500w)
申报移转现值=80000x500=40000000m (4000w)
涨价总数额=35000000 (3500w)
长期持有23年，除最低税率部分，减征20%。
税额=500x20%+500x30%x0.8+2500x40%x0.8=500x20%+500x24%+2500x32% (万）
解答是500x20%+500x28%+2500x36%=1140万
请问28%与36%的税率是怎么算出来的？