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司法院研拟完成刑事金字塔诉讼制度架构新闻稿
为建构金字塔型刑事诉讼制度，以提升整体审判效能，本院“刑事上诉制度变革研修委员
会”已于日前研拟完成草案条文。
自民国84年本院召集之司法改革委员会及88年之全国司法改革会议以来，建构金字塔型刑
事诉讼制度一直是本院努力之目标。92年修正刑事诉讼法采行交互诘问、严谨证据法则、
案件原则上应行合议审判等诉讼新制，就强化第一审发现真实的功能部分，虽已见成效，
惟二、三审诉讼制度的改造则仍属未竟之业，案件多年缠讼未决之事例，仍时有所闻，影
响整体司法效能的提升。本院乃于106年总统府司法改革国是会议，赓续就刑事程序提出
“建立坚实的第一审，第二审为事后审兼采续审制，第三审为严格法律审兼采上诉许可制
的金字塔型诉讼结构”之改革方向，亦得到与会委员认同而获致赞成之结论。
本院旋于106年6月12日成立“刑事上诉制度变革研修委员会”，敦聘本院朱顾问石炎担任
召集人，并邀请学术界及实务界法学先进参与研议，以本院刑事诉讼法研究修正委员会于
103年研拟之草案为讨论版本，自7月14日召开第一次会议以来，历经12次会议，在委员详
予斟酌研议后，于日前完成草案研拟，初步修正51条、增订34条、删除14条，合计99条。
兹就修正要点，摘述如下：
一、采行分流制刑事诉讼
以“明案速判”、“疑案慎断”为中心思想，依被告对案情有无争执(明案或疑案)，而采
取不同的处理程序。在“疑案”部分(被告对犯罪事实有所争执，或属法定最轻本刑为5年
以上有期徒刑之罪)，予以周详诉讼程序之保障；在“明案”部分，透过扩大缓起诉处分
、简式审判、协商程序之适用范围及增订侦查中协商程序，使对于犯罪事实并不争执之被
告尽速脱离讼累。
二、强化第一审事实审之功能
增订审查程序，以进行起诉审查及案件分流等事项；明定法院或受命法官应于准备程
序终结前，就声请或职权调查证据之必要性及证据能力有无裁定或处分之；当事人、代理
人、辩护人或辅佐人于准备程序终结后，原则上不得声请调查证据。
三、第二审采事后审兼续审制
明定上诉于第二审法院，应有法定事由，方得为之；贯彻“不利益变更禁止原则”，
由被告上诉或为被告之利益而上诉者，第二审法院原则上不得谕知较重于原审判决之刑、
没收或保安处分。
四、第三审采严格法律审兼采上诉许可制
明定上诉于第三审法院非以判决牴触宪法或所适用之法令牴触宪法、违背司法院
解释或最高法院判例者，不得为之，上诉第三审之要件，不再受案件类型及刑罚轻重之限
制；原审判决所涉及之法律见解具有原则上重要性者，当事人亦得声请第三审法院裁定许
可上诉；明定第三审法院应行言词辩论之案件类型；对于合法上诉之案件，第三审法院如
发现原审判决有法定情形之一，如不予撤销显违公平正义时，得撤销原审判决；第三审定
谳判决采行不同意见书制度
五、强化被告辩护倚赖权之保障
配合分流制之采行及前揭诉讼架构的调整，明定第一次审判期日前应行准备程序，于
被告未经选任或指定辩护人时，审判长应指定公设辩护人或律师为其辩护；不服第一审法
院依通常程序判决而上诉，未经选任辩护人者，除有上诉不合法之情形外，第二审法院审
判长应指定公设辩护人或律师为被告辩护；提起第三审上诉或声请许可上诉应委任律师为
之。如属第31条第1项及依通常程序判决之案件，未选任辩护人者，除有上诉或声请不合
法之情形外，原审法院审判长应指定公设辩护人或律师为被告辩护。
金字塔诉讼构造之采行，属刑事诉讼制度之重大变革，日后施行，将大幅改变既有之
审判风貌。为使草案内容更臻完善，本院将于2月5日、7日及12日，分别在台中、台北、
高雄三地举办公听会，邀请审、检、辩、学等法界先进共同检视，以周咨博采各方意见，
作为修法参考，期使新制日后上路能更形稳健。