全教总李俊璋：不能一昧淘汰不适任教师
李俊璋／全国教师工会总联合会法务中心副执行长
“不适任教师”问题难解，一定都是“师师相护”！？
不适任教师的处理一直是教育圈被讨论相对高的议题。姑且不论，少数学校面对种种压力
根本不愿意启动疑似不适任教师的处理流程，又例如少数县市对于“教师专业审查委员会
”（以下简称专审会）的设立采消极面对外，很多人都忽略了“教学不力或不能胜任工作
”的成因其实都相当复杂，可能涉及个人身心因素、专业能力因素、组织制度、文化因素
及各界对于教学不力认知的落差，并需顾及学生受教权，避免不当侵害教师的工作权，一
个案子很难在几天内就处理完毕。
但也因为如此，容易被外界误以为是在“师师相护”，更有人认为，只要降低学校教评会
未兼行政教师人数，就能根除不适任教师的问题，但在我们看来，假若学校不愿意启动、
县市政府不愿意积极面对，这样的主张是跟教育现场实际状况是相违背的。
站在教师组织立场，不适任教师不能只是一昧的淘汰。
另外，一位专任教师从师培到进入职场，国家虽已投入相当资源，但在面对非传统的家庭
样貌与多变的社会型态，却没有为第一线的教师设置身心辅导系统。站在教师组织的立场
，我们会希望“专审会”的辅导机制，必须要让在工作上遇到困难的教师，可以借由同侪
协助，改善工作能力、在专业上有所成长，而不单只是一味的淘汰。
全国性教师组织自律及专业自主，协助学校处理疑似不适任教师。
从104年“美国教师同侪协助和审查方案”的自主研究，到教师组织倡议下催生的“专审
会”，去年起更透过课程讲述、情境模拟、实作演练及案例分享，承办国教署多场研习，
也受县市委托举办人才培训，共计已完成近500名调查及辅导员的培训，除奠定了学校处
理不适任教师的基础，更高度展现全国性教师组织自律及专业自主，并可望帮助老师再成
长或另做人生规划，也回应社会的期待。
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