※ 引述《milu0213 (鲁鲁)》之铭言：
: 中华民国宪法第4条：“中华民国领土，依其固有之疆域，非经国民大会之决议，不得变更之。”
: 中华民国宪法因为历史原因，不列举领土范围，而以“固有疆域”称之；同样地，宪法也没有明定首都位置。
: 这样的叙述，虽然让国人对中国大陆是否为中华民国领土有所争议，让宪法解释机关宣告领土问题为政治问题而不予解释（释字328号参照），各级法院迄今对大陆地区是否该适用中华民国刑法此一问题仍有所歧见。
: 然而，此种模糊的叙述方式却也提供诠释上的弹性，让国家认同有所分歧的台湾人间，至少能对“中华民国”有所共识。
: 法规上模糊的叙述，一方面让法律实务人员在适用法律上产生困惑；但另一方面却能缝合台湾当前的国家认同差异，令人不得不感叹宪法制定的奇妙之处。
: 令人好奇假如当初宪法把一切都说死了，会怎么样。
: 假设1946年制定中华民国宪法时：
: A. 以列举方式将当时政府辖下各省名称列入宪法第4条；且，
: B.以国民政府已于1946年1月5日承认外蒙古独立（见国民政府公报35渝951：https://reurl.cc/akaGpY）为由，外蒙古部分不列入宪法；且
: C.明定中华民国以南京为首都。
: 除上述变动外，其他条件不变，中国国民党政权所主导的中华民国政府仍于1949年来台。
: 请问：
: 台湾之后的政局发展会因上述差异而有什么不同吗？
: 台湾人民是否会因为缺乏对领土的诠释空间，而提早意识中华民国宪政体制与现实落差，导致台湾主体意识提早形成？
: 又或者正好相反，由于无法将中华民国诠释为台湾，政治人物至少表面上要尊重宪法有关规定，因而导致台湾主体意识延后形成？
: 大家怎么看
这问题没这样难，
因为之前版本的宪法都有写包含哪些省，所以要写很简单。
但问题是
若今天革命军打下一个省 － 修宪
若今天国民政府要改省名 － 修宪
若今天委员长要切割行省 － 修宪
你这样多时间开国民大会喔？
不开会立即追认钉死在宪法，迳行设立组织，你是某个家伙喜欢成立黑机关？
违宪行政？ 自立省长？ 消灭行省这不是内乱外患吗？
而这东西更要配着国共两党当初在政治协商会议的对于领土规定的角力。
在五五宪草时，对领土还有三十个省名，还写上非经国民大会不得变更。
政协修正版本：中华民国领土，依其固有疆域，非依“法律”不得变更之
意思就是说
只要夺了立法院，就能变更领土了，固有疆域只是幌子。
那还得了？
于是就搞了个所谓法律层次上以高位法源驾驭的空白授权方法
只写依固有疆域，然后非经国民大会决议不得变更。
下面细节给立院处理公布细节就好。
对于稳定性
没国民大会的宪法层次，你休想变更缩减与分裂领土。
对于便利性
你省名、省的增加减少等等，只要法律公布甚至法令就可以了，收个台湾进来
也只是立院等级的事情。
领土增加这等喜事，签了约以后大家开会追认有人会挡吗？
领土割让这种鸟事，你签约我国民大会还可忧国忧民骂你畜生死不同意表彰气节。
所以这是个很好的变通方法
另外若假设后来要依照五五宪草方式，把各省列入
在民国34年台湾派员参加的国民大会制宪，列入台湾是没啥难度。
台湾在法律上归属没啥解释空间，不论哪边都把你狠狠掐死了。
更怕还因如此巨大的情事变更，让鬼岛戡乱时期有更强的理由延续下去
你以为只有台湾一省？
福建、台湾再加上台北、高雄两个直辖市，还有四个省的实力啦……