东宁对福建的治理得追溯到1860年的福建事变，
驻厦门的东军发动攻势，击破太平军，并将福建省占领，
事后武宗正式宣布福建为东宁属地，清国则是到1884年才承认。
东宁一直都把焦点放在本土和南洋的经略，治闽态度消极，
仅仅是想要夺取本国军工产业所需的资源，
来自本国的拓殖公司以微薄薪资雇用工人在全闽各地探勘稀土，
这些殖民者对这个祖先曾居住的土地极尽剥削，
导致整个福建除了厦门外皆是一潭死水。
然而1894年起东宁的态度变得积极，
日本的崛起使东宁有进一步的扩军需求，
并希望利用起福建的人口和经济潜力创造出与日本并驾齐驱的国家体量，
因此1895年东宁公布了唐山经略计画，
福建被定位为帝国的重工业基地，
将福州、莆田、漳州和泉州规划为工业都市，
以繁荣的厦门为她们输血，加速福建的工业化，
直到1925年福建多座都市都有了与东宁本土相应的水准，
并且为了让福建民众为帝国献忠诚，
实施的义务教育中有不少忠君爱国、殖民恩惠论和军国主义色彩，
这些都是在同一时代的菲律宾南部所没有发生的，
自从唐山经略计画直接要求停止在福建探勘稀土，
这些稀土业者为了谋求生存而前往菲律宾和兰芳，
在这背景下两地丰富的铁矿、锡矿与石油被大量开采，
菲律宾南部民众也成为剥削对象，这种剥削行为被认为有碍“东菲一体化”，
1919年工党主导立法保障劳工权益才使情况受到改善。
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第一次世界大战结束后，各国的军备竞赛再次展开，
美国的扩军计画使日本感到威胁，打算建造所谓的“八八舰队”，
即由八艘战列舰和八艘战斗巡洋舰组成的现代化舰队，
这些战舰规划的火力规模比东军现有战舰还要强大，
使东宁被迫投入军备竞赛当中，提出“望昌十四年国防方针”，
计画在本年度起建2艘战列舰和4艘战斗巡洋舰，
不过给了东宁转机的正是1921年的华盛顿会议，
在会议中签订的华盛顿海军条约规定，
美英日东法义六国的主力舰总吨位比为
5.25: 5.25: 3.15: 2.75: 1.75: 1.75，
使东宁停止了计划的6艘舰艇，并且能够报废一些老旧主力舰，
而刚建成的超无畏舰“暮春”和“巡春”则保留，成为东宁最强大的战舰。
因为条约中对主力舰做出诸多限制，东宁便顺势将资源投入建造航母，
一些原订建造的战舰改为新兴的舰艇型态—航空母舰，
继日本和美国之后，1925年东宁也拥有了航空母舰，
帝国海军对这种新型战舰给予厚望，
为了体现其气派大方，
将这艘航空母舰命名为天枢号，
来自北斗七星的一号星天枢。
在1925~1929四年间，东宁建造了三艘同型航母，
后两艘分别命名为瑶光号和织女号。
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在稻华分党后，东宁共产党高层几乎全被逮捕，
大部分左派则是停止了宣传共产主义，
改为鼓励组成农斗和工斗来对抗剥削，
政府为了缓和态势，与各农工组织协商，
最后决定组成农会和工会，
使东宁能够加深对农民与工人的控制，
但1929年蔓延全球的经济大恐慌，
让共党的行动转向暴力且公开，
与各大农工组织组成统一战线发动激进抗争，
最严重的是在1930年底的瑷璃暴动，
共产暴民不断袭击官厅、攻击军警，
高喊“消灭帝制、打倒资本主义，咱要吃饭”等口号，
暴乱在三天后被镇压，共产党多名首脑遭到斩首，
才使这场暴乱告终，
参与暴乱的共产主义份子被放逐，
成为了日后中国共产党的中流砥柱。
虽然共产暴动被镇压，
但国内景气低迷、通货膨胀问题依然存在，
使多艘航空母舰的建造案胎死腹中，
君民党执政至今已经6年却没有解除上台前的经济危机，
反而因为经济大恐慌而更雪上加霜，
失业率从3%增加到19%，
对君民党的检讨声浪越来越高，
1931年遭到倒阁，改选后由工党的蒋睿桦出任相国，
以金融改革和退出金本位制度，一度制造复苏之风，
但是1935年的神冈大震灾使一切破灭，
这次地震死伤惨重、大量建设被毁，
东宁经济受到了严重的打击，
失业率再次飙升，大量民众流离失所，
而1936年至宗驾崩更让民众情绪雪上加霜。
同年皇女郑红希即位，年号旭始，是为东宁世宗，
那一年的选举由法西斯色彩的公民党获胜，
相国刘士升上台后开始以治守法打击异己，破坏民主，
望昌民主时代就此结束，
1937年，中日战争爆发，
东宁大发战争财，使经济恢复到震灾前夕的程度，
刘士升内阁学习纳粹德国“以工代赈”，
连续7次编列国防预算，将国库40%全数投入军工产业，
自制大量的新式枪枝、坦克来解决失业问题，
适逢华盛顿海军条约到期，
东宁也重启了主力舰建造，
在四年内建造了五艘大型战列舰，
其中四艘为37000吨的“红叶”级，
另一艘战舰排水量达到55000吨，
是东宁有史以来所建造的最强军舰，
使用了东宁最先进的海军技术来建造，
配备30厘米四联装的最新旭二式舰砲，
被视为东宁海军力量的象征，
海军部因而决定使其成为命名规则的例外，
1940年正式下水，以东宁的精神象征，
将其命名为“大员号”，
与日本的“大和”对应之意图明显。
而东宁的强大海军很快就面临历史上最大考验。