勿将出口数字创新高“扭曲”为台湾对中国经济更加依赖
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在本月初所举办的2020两岸企业家峰会视讯会议上，中国国台办认为，如果没有“祖国大
陆”发展机遇带动，台湾经济将难以维持正成长。中国官方单位会有这样的想法主要源自
于台湾对于中国的出口屡创新高所致，但是，若从美国对中国的科技管制趋严以及美中贸
易冲突所导致的中国供应链外移来看，中国经济持续下行应已是普遍的认知，加上中国武
汉肺炎持续加速国际供应链移转，中国经济只会加速下行，在中国经济下行应会使得包含
台湾在内的许多国家与中国的贸易活动减缓，除非中国对于某些产品有迫切进口的需求。
换句话说，国台办对台湾出口到中国的贸易额增加解释为台湾对中国的经济依赖提高是逻
辑不通的。
根据财政部在本月7号发布的“109 年 11 月海关进出口贸易初步统计”显示，若以国家
别来区分，累计1至11月台湾对中国与香港出口1,367.4亿美元，较上年同期增168.3亿美
元(+14.0%)，占台湾总出口值的43.8%；台湾对美国出口460.4亿美元，增39.9亿美元
(+9.5%)，占台湾总出口值的14.7%。从上述出口数字来看，仅能陈述台湾出口到中国比重
甚高的客观事实，并无法说明台湾对中国经济依赖提高。
就出口数字本身而言，台湾对中国出口数字增加可能原因有二，其一为台湾厂商一定要将
产品卖到中国不可，其二为中国厂商迫切需要台湾厂商的出货。前者即为台湾对中国的经
济依赖，后者则是中国对台湾的依赖程度提高。如前所述，在中国经济下行之际，中国市
场对台湾产品的胃纳量顶多持平，不太可能在1到11月可以较去年同期增加14%。因此，要
了解背后的原因，我们仍须从台湾出口到中国的产品项目来解释数字背后的经济活动。
台湾对中国出口增加的贡献集中在电子零组件以及资通视听产品
若从产品别来区分，根据财政部的统计资料显示，累计 1 至 11 月出口较上年同期增
126.1 亿美元(+4.2%)，其中电子零组件增 207.6 亿美元(+20.3%)、资通与视听产品增
58.4 亿美元(+15.1%)、光学器材增 2.5 亿美元(+2.4%)；矿产品减 61.1 亿美元
(-47.2%)、基本金属及其制品减 24.1 亿美元(-9.5%)、化学品减 21.0亿美元(-12.2%)。
其中，台湾出口到中国与香港的电子零组件以及资通视听影音产品在1月到11月增幅为
24.3%与20.1%，台湾出口到中国与香港的化学品、塑橡胶及其制品与机械则分别衰退了
14.8%、4.5%与1.8%，从上述资料可知，台湾对中国的出口的增加仅集中于电子零组件以
及资通与视听产品，电子零组件的出口又集中于积体电路。值得注意的是，过去受惠于
ECFA早收清单且真正依赖中国市场的产业在今年的对中出口是呈现衰退的。
勿扭曲中国厂商迫切需要台湾厂商出货的事实
台湾在半导体、高阶服务器以及未来5G产业的许多硬件制造在全球产业链的重要地位已无
需赘述，因此，由国家别以及产品别的出口统计可知，台湾出口到中国市场的产品也集中
在我国具有压倒性优势的相关产业上，特别是积体电路的出口，主要是来至于美国商务部
对于中国企业采取科技管制的影响所致，换句话说，台湾对于中国的出口增加都是中国迫
切需要台湾帮忙生产的产品，而非台湾只能卖到中国市场的产品。再者，台湾许多科技大
厂的订单也都使得产能满载，即使中国需求消失，也会有其他国家的厂商补足，亦即，出
口的国家可能有不同，但产品别的出口不会有太大的改变。最后，过去台湾出口到中国的
化学品、塑橡胶与工具机等产业确实也如预期都因全球经济衰退与中国经济下行而随之衰
退。
我们可以理解中国官方希望凸显中国对于台湾经济不可或缺的期待，但是，统计数据的交
叉分析结果不能因此被扭曲。自台湾出口持续创新高以来，对台湾出口中国数据的错误解
读不仅有中国官方，也包含许多台湾国内的相关评论。台湾的对外经贸政策走向可以讨论
，但是，出口数据的客观事实不容扭曲。与其扭曲出口数据的经济意涵，产业出口两极化
的后续影响才是我们应该提醒政府担忧的事。