习指示解放军备战打仗 反而凸显中国兵源短缺、打什么仗的社会矛盾
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习近平近日多次对解放军官兵强调“备战打仗”，10月视察广东潮州海军陆战队时，甚至
特别强调要坚持中共对军队的领导权威，借此确保共军部队的忠诚度与可靠性。11月底召
开的中共政治局会议，除重申党的领导，并要求聚焦聚力“备战打仗”。
然而，“建党”、“建政”、“建军”三个一百年的目标，更彰显解放军部队的最大弱项
就是存在“能打仗、打胜仗”的问题，如何把习近平的“胜战之问”变为“克敌之策”，
始终绕不过“征兵难”的困境。
征兵新制“两征两退”效果有限
平心而论，中共的军事动作频频，台海局势不断升温，中印对峙又未结束，解放军面对军
事冲突的风险不断都在提升，透过大外宣吹嘘能打仗、打胜仗之际，中国大陆却不断传出
有年轻人逃避兵役的新闻，可见得2020推行的新制度“两征两退”仍效果有限。
梳理来看，中共想要破除和平积弊是倒果为因，只是为了让“备战打仗”成为贯穿各项工
作的主轴。中共不断提升征兵工作支持比重，中国举国皆是“马保国”，网友戏称“备战
打仗”可能重演十万五千里长征。
深入观察，随着习近平执掌中共政权，透过军事改革，在“军委管总、战区主战、军种主
建”原则下，大力清除军中腐败风气，两次征兵研判其主要原因应为基层兵源不足，亟待
征补，以致于发展出新的征兵制度，藉以弥补军改后所带来的兵力流失。
然而，“两征两退”改革，除了避免战斗力水准的大规模波动，部队战斗力建设的形成和
消退，有其自身的规律。而部队是最讲究团队合作的地方，新兵入伍需要学习专业技术，
才能融入作战体系。实行两次征兵制度后，也意味人少事多的矛盾将更浮出台面。
屡传拒服兵役新闻 战争风险日争
从矛盾来说，在解放军基层部队，常有“一个待退兵，拖垮一个连”的说法。其中原因不
难理解，除了要想办法把过去那些交十万元从军的人尽快换血，这样才能建立一只正常的
军队。
另一方面，从人民内部矛盾来说，解放军在中国的形象，在1989年六四事件后已大打折扣
。讽刺的是，中共以各种物质“诱惑”，吸引年轻人入伍，目前已经黔驴技穷，无计可施
，目前只能靠全面封杀的惩罚手段对付年轻人逃兵情况。
更大敌我矛盾在于，习近平主政下的国际关系，凸显军事冲突的危机，每日都在不断增加
，随时会爆发战争，也无法回答未来“打什么仗”的重大问题。在多年一胎化政策下，年
轻人是否愿意上战场？除了年轻人自己的想法外，更会牵涉到家庭、家族又是否愿意让年
轻人去当兵？
新措施流于形式，中共要求各地学生收看征兵宣传片，鼓励更多的青年投身军营的意图落
空。中共运用爱国主义掩盖穷兵黩武的事实，这些逃兵个案值得中国大陆社会深思，特别
是一些去军事营、想参军的年轻人，已经认清现在入营当兵已经不是“学守纪律、学军事
知识这么简单”，而是要面临真正战争。
征兵联席会议 是新一轮的军源承包
新措施不切实际，中共只好下达政治任务。中共为进一步加强对征兵工作的领导，强化统
筹协调，形成工作合力，经国务院、中央军委同意，建立“全国征兵工作部际联席会议制
度”。11月16日，中共中央国务院方面发布函文——《国务院办公厅、中央军委办公厅关
于同意建立全国征兵工作部际联席会议制度的函》。函件中明确，联席会议的召集人，是
中央军委委员、国务委员兼国防部部长魏凤和，企图建立起军源的“供给侧”和“需求侧
”有效对接机制。
然而，“建军”成为第三个百年政治任务已经明确，“两征两退”无疑是中国征兵制度的
一次重大改革，却无法有效弥补中共一年一次征兵中存在的突出矛盾问题，疫情当前对缓
解“征兵难”、巩固和提高战斗力，存在显著落差，更遑论要回答“打什么仗、怎么打仗
”的师出无名的困境。