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北京试图改变香港“三权分立”的论述，继特首林郑月娥称香港是“三权分工”后，港澳
办及中联办也发稿定调，“纠正”社会上的“错误说法”。
（德国之声中文部）
港澳办及中联办（两办）周一（7日）晚间发稿，支持特首林郑月娥上周说香港无“三权
分立”的言论及教育局删除教科书中字句，强调香港所有权力均来自中央授权，批评反对
派借三权分立否认行政主导，目的是“抗拒和架空中央对港全面管治权”。
港澳办发言人表示，香港是直辖于中央政府的地方行政区域，不应与主权国家类比，不可
能实行建基于主权国家基础的三权分立，因此“三权分立在香港也从未存在过”。
新闻稿指出，行政长官处于“主导和核心位置”，“不搞三权分立”是《基本法》起草时
的“重要指导思想”。
鼓吹三权分立实为“脱离中央”
发言人表示，香港实行行政主导并不否认特区行政丶立法丶司法三权分置和三机构各司其
职，也不否认行政与立法之间存在制衡关系，更不否认司法独立。
但香港社会一些人混淆视听，鼓吹三权分立的真实意图是欲扩大立法权和司法权，削弱行
政长官和特区政府的管治权威，抗拒中央对香港的全面管治权，从而挑战香港的宪制秩序
，把香港变成一个脱离中央管治的独立政治实体，“这是要害所在，现在必须正本清源丶
拨乱反正”。
中联办发言人则表示，香港政治体制无论在回归前后都是行政主导，而非三权分立，香港
政治体制可概括为“三权分置、行政主导、司法独立、行政长官代表特区向中央总负责”。
新闻稿指出，行政主导与司法独立并非对立关系，也并非只有搞三权分立才有司法独立，
但强调“司法独立不等于司法独大或司法至上”，不能以司法独立之名扩大司法权，架空
行政主导体制。
2008年习近平首提“三权合作”
近日对香港三权分立的口水战，源于教育局删去多本中学通识科教科书的“三权分立”段
落，特首林郑月娥其后定调指香港没有“三权分立”，而是“三权分工”，并强调行政主
导的核心就是行政长官。
此言呼应国家主席习近平的理论，他在2008年以国家副主席身份访港时，首次提出行政、
立法、司法机构要互相理解、互相支持的“三权合作论”。这个说法引起舆论哗然，前律
政司司长袁国强当时任主席的大律师公会曾发声明反驳，指司法机构不是行政机构一部份。
2014年6月政改之争、雨伞运动前夕，中国国务院发表《一国两制白皮书》，指香港法官
及司法人员是“治港者”，爱国是“基本的政治要求”，需与特首及主要官员一起维护国
家主权及安全，引起香港法律界发起“6.27”黑衣静默游行。2015年时任中联办主任张晓
明进一步发表“特首超然论”，指行政长官凌驾三权。
李澄欣、杨威廉（综合报导）
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12名港人被送中 特首林郑称将依中国法律处理
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2020年9月8日20:28 赵婉成
华盛顿—
香港特首林郑月娥说，上个月在中国广东外海被中国海警拦截逮捕的12名港人将依据大陆
法律处理。据报导，这12名香港青年中有人曾参与反送中运动，他们从香港乘快艇驶向台
湾，希望向台湾寻求政治庇护。
香港媒体报导说，这12人目前被扣押在广东深圳盐田看守所。至少3名内地律师想去看守
所会晤当事人遭拒。
林郑月娥星期二（9月8日）在出席行政会议前被媒体问到，部分被扣押人士无法与律师会
面，他们的法律权利是否得到保障，特区政府如何跟进。林郑月娥回答说，特区政府与内
地两年前已经签订协议，当港人在内地被捕，特区政府会获得知会。她说，此事件并非简
单的把相关人士接回香港，这12名港人如因触犯中国内地法律被捕，须根据内地法律处理
。
林郑月娥说，特区政府有责任向所有在香港以外被捕的市民提供协助，如果这12名港人的
家属提出要求，政府会全力跟进，港府在广东的办公室会联系内地当局，询问可以为被拘
留的港人提供哪些帮助。
大陆和香港当局没有公开确认这12人的身份，但是媒体报导说，其中一人是参与反送中运
动的香港民间组织“香港故事”成员李宇轩，他因涉嫌违反港版国安法，于8月10日被港
警拘捕。路透社说，另外一名被捕者有香港和葡萄牙双重国籍。
目前还不清楚这12名港人除了可能因非法越境遭到起诉之外，还会面临什么罪名。
港版国安法自7月开始实施后，香港警方扩大拘捕范围，过去参加抗议、发表过反对中共
治港政策或支持民主言论的人纷纷成为锁定拘捕目标，其中包括香港壹传媒创办人黎智英
、前香港众志成员周庭等人，有些民主活动人士不得不流亡海外。
尽管港版国安法的实施大大增加了香港抗议者被逮捕的风险，但9月6日仍有数以千计的民
众冒险再度举行示威，抗议推迟原本应在9月6日举行的香港立法会选举，以及港版国安法
实施以来引起争议的措施。
这次示威最终演变为警民冲突，有289人被警方以非法集结和涉嫌袭警等不同罪名逮捕。
上星期林郑月娥的一个说法也引发人们担心会把香港推向极权道路。林郑月娥9月1日表示
，香港没有“三权分立”，她希望香港的行政、立法、司法机关能够“相互配合、相互制
衡”。她还对香港教育局长杨润雄有关删除教科书中“三权分立”的说法表示认同和赞赏。
林郑月娥的立场随即得到中国当局的赞赏。星期一（9月7日）港澳办以及中联办都在其网
站上发布新闻，支持林郑月娥的“香港没有三权分立”的言论以及香港教育局在教材中删
除“三权分立”的决定。新闻中强调，香港所有权利都来自中央授权。新闻还说，应当毫
不含糊的指出香港特区实行“三权分立”的说法是错误的，必须纠正。