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中国新疆社科院公布研究报告，称西方学者提出的新疆对少数民族实施“人口灭绝”政策
毫无依据。德国新疆问题研究者郑国恩则表示，该报告所引述的时间段是2000-2018年，
并非维吾尔人口增长率骤降的2017年以后。
（德国之声中文网）
中国新疆哲学社会科学网周四发表一份研究报告，称新疆近年来人口持续增长，其中“维
吾尔族人口增幅和出生率均高于全疆平均水准”，批评不久前德国新疆问题研究者郑国恩
（Adrian Zenz）所称中国政府压制少数民族出生率“没有任何根据”。
今年6月底，郑国恩发表了题为《结扎、宫内节育器和强制性计划生育：中共在新疆压制
维吾尔族人口出生率的运动》的调查报告，揭示新疆政府大规模的强迫包括维吾尔妇女在
内的少数民族进行结扎和带环措施，甚至将不愿遵从指示的女性关进再教育营。在接受德
国之声的访谈时，他表示，“我最新的研究显示，中国正在透过不同手段来大规模的抑制
维吾尔人的生育率。”他说，中国政府对维吾尔人实行强制绝育是实施“人口灭绝”政策。
郑国恩在访谈时还指出，“我的研究结果显示新疆境内生育率下降最明显的地区，都是维
吾尔人为主的地区。其中一个地区甚至将2020年的人口成长目标设为接近零”，他也提到
他引用的证据基本来自“官方文件与其他公开资讯”。
“数字游戏”
新疆社会科学院周四公布的这份《关于境外炒作新疆人口问题的研究报告》则列出了一系
列数据，其中2010-2018年，新疆少数民族人口从1298.59万人上升至1586.08万人，增加
287.49万人，增长22.14%；维吾尔族人口从1017.15万人上升至1271.84万人，增加254.69
万人，增长25.04%。同一时期，汉族人口从882.99万人上升至900.68万人，增加17.69万
人，增长2.0%。报告称，数据显示维吾尔族人口的增幅不仅高于少数民族人口的增幅，更
明显高于汉族人口的增幅。新疆社科院的官方数据截止到2018年。
郑国恩在邮件回答德国之声的提问时写道，他的研究记录了2017年、2018年、以及2019年
已知的新疆少数民族人口增幅急剧下降的发展。他认为，新疆社科院的这份报告将观察人
口增长的时间段选择在2010年至2018年，是在玩数字游戏，“因为2010年至2016年那里的
人口增长很强劲，而将2016年后急剧下滑的数据混在总数据里便无法察觉了。”
郑国恩表示：“在2016年以前，新疆维族人口的增长很快，超过汉族。自2017年起，维吾
尔人的人口增长率急剧减少，特别在2018年骤降；2019年起，许多地区甚至停止公开出生
率的数字——显然是因为极糟的数字。部分少数民族地区公开了2019年的出生率，比已经
显著下降的2018年的数字还要低30-60%。此外，有一个少数民族地区（克孜勒苏）公布了
2020年的生育率目标，为千分之1.05，这一数值更低。如果减去死亡率，那么该地区2020
年的人口目标就将是负增长。”
新疆社科院的报告数据称，2017年前新疆人口出生率基本稳定在15‰左右，2018年新疆人
口出生率略有下降，但与全中国相比基本持平：新疆出生率10.69‰，全中国出生率为
10.94‰，维族人口出生率为11.9‰。
2017年是新疆自治区对计划生育政策做出重大调整的一年。新疆社科院研究报告写道，“
2017年，新疆对各民族实行了统一的计划生育政策，即城镇一对夫妻可生育2个孩子，农
村一对夫妻可生育3个孩子。”此前，新疆的计划生育政策基本都只针对当地的汉族族群。
郑国恩：不配合者威胁送再教育营
郑国恩在其报告中尤其批评“中国政府将维吾尔人的生育率抑制到比政府规定还低很多的
程度，我所获得的官方文件显示中国政府公然要求特定族群的妇女装上避孕环。“他在报
告中引述数据称，一些只有一孩的维吾尔女性也受到带环措施。他指出，“新疆政府也向
居住在南疆偏远地区的维吾尔人推广免费的预防生育手术，而我所获取的一些官方政策文
件甚至威胁维吾尔女性如果不配合政府实行的生育控制计划的话，他们便会被送进再教育
营。”
新疆社科院的研究报告对此的回应特别强调避孕和节育的“自主”和“自愿”的原则，称
在新疆自治区，“群众自主选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，育龄妇女自愿接受输
卵管结扎术和宫内节育器放置术，特别是2014年以来历史遗留的大多数已完成生育而没有
采取措施的妇女落实了避孕节育措施。
报告最后提到和田等地，指出当地“遵循群众自愿与技术指导相结合的原则，鼓励群众选
择适合自身的长效避孕措施，一段时间内群众自主选择接受免费输卵管结扎术、宫内节育
器放置术的大幅增加。”而这两项避孕节育措施，报告写道，“是国际公认的副作用小、
安全性和有效性高的避孕措施，已在国内其他地区广泛应用，也被新疆育龄群众自愿接受
。”
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专访新疆籍学者周卫平：新疆人口变化与世界人口增长规律无异
http://www.chinanews.com/gn/2020/09-04/9282440.shtml
作者：李晗雪
中国社会科学院中国边疆研究所研究员周卫平近日接受中新社记者专访时指出，近年，新
疆人口增长“稳中有降”，当地女性随着生育观变化自主采取避孕措施，符合现代社会特
征。境外有人“种族灭绝”“强制绝育”之说，是一种污蔑。
日前，德国反华学者郑国恩发布所谓“研究报告”，称“新疆自然人口增长急剧下降”，
妄称新疆存在所谓“强制绝育”问题。
周卫平受访时表示，自己作为一个新疆人，看到这份“报告”觉得“很可笑”。
她谈到，3日由新疆社会科学院发布的《关于境外炒作新疆人口问题的研究报告》中，以
确凿数据说明2010年至2018年新疆总人口持续增长，其中维吾尔族人口增幅更高于全疆人
口增幅。该报告也以计划生育落实具体情况、生育观变化等解释了为何2018年新疆人口增
长趋缓。这两点已充分驳斥郑国恩谬论。
周卫平补充道，她阅读郑国恩“报告”后发现，文中进行人口变化等数据比较时，对所谓
“汉族县”“维吾尔族县”的划分根本没有标准，甚至将以其他民族人口为主的县指为“
维吾尔族县”。这说明郑国恩对新疆毫无了解。资料既已错误，结论不可能正确。
她说，若去新疆居民家中拜访，往往会发现汉族家庭通常只有一个小孩，而维吾尔族家庭
有好几个孩子。这和以往中国在计划生育政策方面对少数民族相对宽松等因素有关。
周卫平表示，计划生育政策在民族自治地方给予少数民族一定照顾，符合《中华人民共和
国民族区域自治法》。随着社会经济发展、教育程度提高，越来越多少数民族同胞认识到
不合理的“多子”会降低家庭生活质量，少数民族女性也因之自主采取了相应避孕措施。
这也是世界各国经济社会发展后普遍的生育观变化，却被“解读”为“强制绝育”。“那
么西方发达国家女性生育率更低，是否说明政府对女性实行绝育更严厉？”
她说，人口自然增长率随医疗条件提高而增长，又随经济社会发展出现回落，是人口增长
普遍规律。
2017年，新疆修订《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》，规定各民族实施统一的计
划生育政策。周卫平认为，这一政策调整符合当下新疆各族民众“少生优生”的共识。随
著各民族发展情况逐渐相当，包括人口政策在内的各项政策，都会向各民族一视同仁的方
向发展。
周卫平表示，郑国恩的“报告”是对中国少数民族政策的污蔑，也是对中国民族关系的挑
拨和伤害。这一恶意攻击，是反华势力又一次以“新疆问题”造谣生事。
外交部发言华春莹2日在例行记者会上说，媒体已经多次披露，郑国恩是美国情报机构操
纵设立的“新疆教培中心研究课题组”骨干，他是以炮制涉疆谣言、诽谤中国为生。