香港立法会延选一年的表面是防疫 实为政治部署
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原订今年（2020年）9月6日将进行的香港立法会议员改选，在参选提名的最后一天（7/31
）结束后，香港特首林郑月娥引用《紧急情况规例条例》正式对外宣布改选延后举办，预
计会在明年（2021年）9月5日举办，同时也将今年的提名作业作废，换言之，7月18日至7
月底之间所有的提名参选人登记无效；然而，林郑对于押后延办选举的理由是COVID-19疫
情的扩散与确保选举能公平进行的考量，针对本届议会的真空期问题，则表示需要委由全
国人大常委来作最后的定夺，此决定将牵动香港未来的政治动态，后续发展值得加以关注
。
DQ又延选一年 处处都是政治操作痕迹
立法会议员改选延期一年举办，消息一出引起各界的关注，香港仅存的有限民主制度恐因
此再次削弱。持平而论，香港各个社会组织及政党就是透过地方选区及功能界别来争取立
法会席次，同时这也是港人可以用选票来决定代议士的选任；纵然，香港立法会议员的监
督功能不如民主国家的国会，也没有影响特首及其执政团队组成的实质权力，但是，这毕
竟是能代表香港微弱自治与民主政治的象征，延选及相关作法所产生的后续效应将难以预
料。
据悉，中国人大常委将于8月8日开会讨论立法会改选延期的“一年空窗期”问题，日前中
国国务院港澳办副主任张晓明也亲赴香港听取意见，依目前情势来看，在确定延选的方向
上，港府与北京已决心联手解决任期、空窗期的技术性问题，其中，中国政协刘兆佳日前
提及可以成立临时立法会的过渡措施，让本届的议员表面上转至该临时机关，实质上就是
立法会议员身份的继续留任，以及设立条件来排除四位被取消参选资格（DQ）的现任议员
留任。
推拖延选理由 政治动机别有用心
被DQ的议员参选人，从选举主任其理由皆是政治判断无法遵守《基本法》，而不是身份资
格不符合或有司法判决取消公权的决定，这根本是透过政治审查进行褫夺公权的手法，“
默认性的罪行”来剥夺参政权，完全是中共威权体制下的统治惯性，拔除资格来消弭政治
参与的机会。可悲的是，香港拥有全球自由经济的美名，在政治风险不断攀高的形势下，
国际社会也已失去对香港法治的信任，如今一再透过政治手段来稀释香港的民主参与机会
，香港民主愿景早已荡然无存。
空窗期如何解决都仅是流于表面的政治技俩，实质上临时议会的监督职权与代表性之间的
关联性才是问题根本，也是这次延选有“宪政危机”的疑虑所在。纵然林郑以“有部分国
家因疫情延后选举”为由，来说明改选押后的正当性；但是，事实上，仍有高达近八成国
家如常举办选举，以及技术上仍可以透过电子投票及邮寄投票克服海外及长者的选举权益
，而改选工作早在今年6月中便刊登宪报，准备工作不但有充足的时间，更有国外案例可
供参考，显然延选理由有所推拖，真正动机别有用心。
事实上，港人行使政治权利的空间被限缩早就其来有自，在《港版国安法》施行后，港府
肃清异己的政治动作频频，进行政治抓捕多以违反国家安全罪行为由，同时针对网络言论
进行溯及既往的政治审查，显然这不但是行为上的搆陷，更是思想上的箝制；在限缩言论
空间后，进而打压反中团体的任何政治活动与集会，日前正值立法会议员参选登记期间，
不时传出有选举主任以未能通过的政治审查为由将参选人DQ，果不其然，在登记结束时共
有12位泛民主派参选人失去了参选的资格。
激进泛民走回抗争路线 香港情势恐将更动荡
对北京而言，寻找政治台阶来“和蟹”冲突情势会是一个作法，毕竟港府以防疫为借口来
延后改选，又DQ特定人士的参选立法会议员的资格，势必引起香港民众更加不满，不久的
将来香港社会再度“公民抗命、无畏无惧、要真普选”的抗争也可能再起；然而，纵然针
对延选一年间的立法会权力真空期将采取特殊的延任方式来释疑，就算要求四位被DQ的现
任议员再次宣誓对《基本法》拥护便可就职，但仅是表面对中共的政治忠诚，严格来说，
此完全违背了民主政治中“忠诚反对党”的意义。
北京授意取消激进民主派的参选资格，杀鸡儆猴之余仍必须与温和民主派进行妥协，只是
，泛民主派在政治信仰上恐难配合北京想要维持“一国两制”的假面用意，中共那套橡皮
图章的政治运作模式也难在香港依样画葫芦，就算在政治运作与法律解释上获得解脱，但
隐藏在香港社会深层的反动与争议仍是无解的状态，没有选举投票作为民意的出口，泛民
将走回社会抗争路线；此外，香港民众被剥夺感将可能扩大对泛民的支持，进而冲撞港府
的统治威信，而2021年的重新改选结果恐怕也会不符北京的期待，甚至影响到2022年特首
选举的布局。悲观的是，北京仍会加强治港力度，香港情势将更动荡不安。