数位一国一制：港版国安法影响，“TikTok”撤出香港改“抖音”进驻？
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位一国一制：港版国安法影响，“TikTok”撤出香港改“抖音”进驻？
“世界走出去，‘内地’走进来？”政治争议但风靡全球年轻使用者市场的中国短片社交
app——TikTok——7日突然对国际媒体证实：由于《港版国安法》的实施细则与政治环境
影响，TikTok已确定将于“这几天内”退出香港。相关意见认为，原本TikTok已准备要在
海外IPO，但受全球疫情、印度封杀，与美国国务院考虑跟进封锁的多重影响，海外营运
正遭严重的信任危机，因此才会突然决定断尾香港，以避免必须依法将使用者资讯交给港
府审查起诉、却反而刺激海外资安信任危机的“国安法困境”。然而TikTok母公司“字节
跳动”的中国CEO张楠，同日回复媒体提问时却表示“‘抖音’将继续为香港用户服务”
，这是否确认香港将从“国际版的TikTok”平行挪入“内地版的抖音”？微妙而敏感的震
撼消息，也正从网络世界刺动着现实的国际政局。
以北京为总部的“字节跳动”（Byte Dance），旗下的短影片社交app服务，主要分为“
中国国内专用的‘抖音’”与“国际市场限定的‘TikTok'” ——以15万用户的香港为例
，当前使用的是海外版TikTok，中国版的抖音则没有在港开放下载。
作为双生app，TikTok与抖音的功能与设计基本相同；但因中国特殊的维稳需求与言论自
由限制，中国专用的抖音大多被视为“内容审查版的TikTok”，彼此的内容并不连通，各
自的流行生态与使用者世界也平行不接触。
近年来，大力扩张海外市占率的字节跳动，极为积极地以TikTok为主力旗帜，攻占欧洲
、美国与印度的社群市场。在年轻使用者之间，TikTok的影响力更有进逼Facebook、
Twitter等龙头平台的趋势。但此一现象却也同时引起了各国政府的不安，各种针对
TikTok的资安质疑——特别是其是否也会同“抖音国内版”一样，将使用者数据提供给中
国政府供“国安需求”使用？——都对字节跳动的海外推展，带来了极为严重的信任挑战
。
尽管在一连串的指控与澄清中，TikTok曾陆续传出神秘的“内容审查争议”，像是封锁美
国少女的“新疆再教育营人权警告美妆”影片帐号；在今年美国黑人乔治．佛洛伊德（
George Floyd）遭遇警察执法暴力死亡案中，TikTok也在短暂封锁相关内容后，回过头来
强力放送抗争影片。一来一往的算法调整，亦成为反对意见对“TikTok政治立场”的紧
张质疑。
不过对此，无论是印度还是美国的TikTok海外总部，却都不断澄清“TikTok不曾、也不会
为中国政府服务”，并强调海外版的TikTok是“海外在地的本地企业”，除了为美国、印
度带来投资与工作机会外，更是“推广‘网络民主’与‘言论自由’”的重要平台。
但TikTok的这些说法，却在《港版国安法》公布后遭遇了极为难堪的多重矛盾——特别是
港府在7月6日晚间公布了国安法的〈实施细则〉后，确定警方有权要求网络平台“就警方
认为的合理怀疑”封杀特定内容、或提供必要的用户资料。
香港特首林郑月娥批准并即刻生效了追加的〈实施细则〉后，几家跨国网络公司——包
括Google、Facebook、Twitter与Microsoft——全都以“侵犯言论自由威胁重大”为由，
紧急暂停受理香港政府与执法机关“索讨网络与用户资料”的申请。
但对于中国资本、上头母集团就是北京字节跳动的TikTok来说，是否应该配合《港版国安
法》的执法程序？事情就变得比较尴尬。假若TikTok不做反应，是否等同于服膺国安法实
施细则、愿意配合将使用者资料交给中国政府？特别是港版国安法的触法惩戒对象，并不
限定于香港境内或中港居民，若TikTok配合执法，香港就将成为TikTok国际版“公开的中
国破口”？于海外形象与市场信任度中，将带来无可挽回的负面冲击。
但如果TikTok随Facebook与Twitter，一同大张旗鼓地质疑《港版国安法》的适用性与滥
权问题，作为中国大老板字节跳动又该如何对内交代？TikTok与抖音之间，海外团队与国
内营运之间，是否又会彼此因此冲突对立？父子骑驴的困境，也就无端地成为TikTok必须
公开表态的难题。
“考虑到‘近期事件’，我们已经决定撤出TikTok在香港市场的营运。”
TikTok的海外发言人，对《路透社》、《金融时报》与《Axios》如此表示，并确认“未
来几天内，TikTok就将在香港下架。”
但TikTok撤出香港的宣言，却留下了极为微妙而且复杂的“伏笔”。因为当《路透社》
发出新闻的同时，TikTok的再上级单位——字节跳动——却也让中国CEO张楠，同步回应
《网易》、《新浪科技》等大型中国媒体：
“‘抖音’在香港有很多用户，将继续为香港用户提供服务。”
张楠的回应虽然貌似牛头不对马嘴、问你TikTok回抖音，但另一程度上却也证实了：“‘
内地版抖音’将接手‘国际版TikTok'撤出香港的营运。”而邀访的几家中国媒体，也都
纷纷在内文附加说明：“此次受到影响的并非‘抖音’，而是TikTok。”
事实上，在750万人口的香港，TikTok当前的用户总数只有15万人左右，于市占率或社群
影响力来说，距离Facebook、Instagram等大宗主流，仍有相当的差距。因此在张楠的发
言之前，外界大多以为TikTok或可能“全面弃守香港市场”，以断尾的方式避免涉入国际
－中国争议。
不过《路透社》与美国科技媒体《TechChurch》都表示：目前外界并不清楚香港的TikTok
用户资料，是否真能直接转移到抖音？因为TikTok一直以来不断强调“两个平台彼此独立
”，但却一直无法有效厘清两者之间的服务器是否真能有效分离？但无论如何，若是全案
为真，香港在未来几天内就将被纳入“内地范围”，敏感地实现“数位一国一制”的转移
，并成为“中国以外...第一个官方抖音的地区”。