所有居民不准离开住处，违者一律拘留！湖北出现“战时管制”地区：物资药品改由政府
统一配送
https://www.storm.mg/article/2286586
李忠谦 2020-02-13 11:07
https://i.imgur.com/fJrzlGS.jpg
湖北省十堰市张湾区新冠肺炎疫情防控指挥部发布公告，张湾区全域从2月12日午夜12时
起实施“战时管制”，所有楼栋一律实施“全封闭管理”、所有居民不准进出，物资与药
品由政府统一配送，强行进出者一律拘留。
根据当局公告，管制措施原则上以14天为一周期，视全市及张湾区疫情防控效果予以提前
解除或持续实施。中国目前已有至少80多个城市采取“封闭式管理”，但采取以楼栋为单
位（而非整个社区）的“全封闭式管理”，十堰市张湾区是第一例，后续会不会有其他地
区跟进，值得观察。
https://i.imgur.com/d3Bqaif.jpg
武汉肺炎疫情升高，湖北的街头显得人烟稀少，街上民众也纷纷戴起口罩。（美联社）
面积达657平方公里、人口41.5万的张湾区，是中国第二汽车制造厂发祥地，被称为中国
“卡车之都”，是十堰市最大经济体。根据中国公布的疫情资料，截至2020年2月11日24
时，十堰市累计报告新冠肺炎确诊病例536例，其中张湾区共135例。
张湾区全域实施战时管制的紧急通告
严格实施居家隔离、群防群治，是防止感染传染新冠肺炎的科学之策，是维护人民群众身
体健康和生命安全的迫切之需。为减少人员流动，倒逼病源暴露，遏制疫情扩散，避免长
期消耗，根据《治安管理处罚法》、《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》
等相关法律法规，现就张湾辖区紧急实施战时管制有关事项通告如下：
一、所有楼栋一律实施全封闭管理，所有居民非医护人员、医药物资从业人员、抗疫公务
人员和水电油气、通讯网络、粮食蔬菜等基本民生保障从业人员，不得出入楼栋。
二、所有小区、庭院、居民点一律严格封控，非抗疫车辆、公务用车、医护人员用车、货
车和救护、消防、抢险、警车等特种车辆，其它车辆一律禁止出入。
三、所有居民区(点)一律严格实施战时管制，居民基本生活必需物资由乡镇、街道(开发
区、工业新区)及村(居)委会负责定时、定品种定价格配送，急需药品实行代购服务。
四、所有小区、楼栋、庭院、居民点一律由乡镇街道(开发区、工业新区)、村(居)委会统
筹安排市、区下沈干部和乡镇街道、村(社区)两级干部以及村(居)民、物业人员24小时值
守把守，不符合特定批准情形的居民一律禁止出门、出楼、出小区。
五、所有强行冲闯小区、庭院、楼栋、道路出入口设置的隔离、警戒、封控设施的，一律
拘留。
六、所有乡镇、街办(开发区、工业新区)及村(居)委会一律实施战时管制，根据实际情况
制定最严格、最管用的管制措施，广而告之，宣传到户，会同公安机关从严管理、从严封
控。
七、所有党员干部居民必须无条件服从居住地村(居)委会统一领导和调度，就地参与防疫
工作；所有需要集中隔离的密接人员、发热人员一律集中入住张湾区医学观察点。
八、本通告战时管制措施自2020年2月12日24:00全面执行，原则上以14天为一周期，视全
市及张湾区新冠病毒肺炎疫情防控效果予以提前解除或持续实施。
非常时期、非常之举，势在必行、迫不得已。请全区居民一起再居家坚守14天，自我防护
，相互隔离，静待病毒出现，倒逼病源暴露，力求不感染，坚决不传染。
由此给广大居民带来诸多困难与不便，敬请理解支持、谅解配合！
特此通告。
十堰市张湾区新冠肺炎疫情防控指挥部
2020年2月12日
───────────────────────────────────────
习近平：疫情形势出现积极变化 世卫组织：预告拐点为时太早
https://reurl.cc/1QykyD
作者：安德烈
习近平12日主持召开常委会讨论疫情，称“疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成
效”，中国疾控中心首席科学家曾光的表达很特殊：“疫情下降的拐点已经出现，但还潜
藏着上升的拐点”。不过，世界卫生组织的表达很直接：现在就预告新冠病毒疫情何时结
束，为时太早！
根据中国官方最新统计，湖北一省12日死亡病例新增242例，总数达1310例，其中武汉死
亡病例1036例。湖北全省12日确诊病例激增14840例，累计确诊48,206例。全中国确诊累
计59747，死亡病例累计1365例。
星期三，中国疾控中心流行病学首席科学家曾光在微博发文称，疫情下降的拐点已经出现
，还潜藏着上升的拐点。
曾光在央视采访时称，据他预测，在下降拐点之后，还难以避免又出现一个疫情上升到拐
点。理由是，不能低估多大1.6亿人口流动返程潮的负面影响，首当其冲的是珠三角、长
三角、京津冀地区。
习近平12日主持中共常委会讨论疫情，这是中共最高当局几日内召开的第三次常委会，习
近平在会上表示“疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效”。不过，世界卫生组
织对习近平的乐观表述不以为然。认为现在就预告新冠病毒疫情什么时候开始下降，什么
时候终结“为时太早”。
习近平也强调“疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，要毫不放松做好疫情防控重点工作
，加强疫情特别严重或风险较大的地区防控。”习近平还要求各级领导干部“确保打赢疫
情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务。”
世界卫生组织紧急项目执行主任迈克尔·莱恩周三稍晚些时候在日内瓦表示，“我认为现
在预测新冠病毒疫情何时结束为时太早“。世界卫生组织总干事谭德塞也表示，中国最近
一周疫情形势相对稳定，但必须极其谨慎，这一疫情可以向任何一个方向发展。
───────────────────────────────────────
崇祯亡国的时候，大家都等着他下令
备份：https://reurl.cc/vnVE3k
崇祯作为亡国之君，是一个悲情人物，尤其是他在上煤山的时候还能回望京城大火，说一
句苦吾民耳，更是让后人唏嘘不已。加上清朝初期许多倒行逆施的政策，各地的反清复明
活动也一直持续不断，但大多数都要和崇祯扯上一点关系。可以说，在清初的一段时间，
崇祯的声誉反而越来越高了。
崇祯有一个最大的特点就是非常勤政。在明朝的皇帝里，除了太祖和孝宗之外，可以说就
没有比崇祯更勤政的皇帝了。而且，因为孝宗时期对阁臣还是比较尊重的，也比较倚重大
臣的辅佐，但崇祯不同，崇祯时期虽然在制度上也还是沿用了之前的内阁制，但是因为他
很勤政，而且对阁臣动辄斧钺相加，所以内阁实际上形同虚设。在这个意义上，崇祯时期
的制度也是最接近朱元璋时期的。
官僚制发展到明朝，已经非常成熟了。甚至在有些时期几乎处在无人驾驶的状态，但它也
还是能够自己正常运行，并且应对一些危机。最典型的就是武宗时期，武宗天性活泼好动
，比较爱玩儿，不怎么理朝政，甚至内阁大臣也见不了几次面。但是即使在这种情况下，
官僚体系还是按照自己的逻辑运转，平定了当时波及整个中原腹心地带的叛乱。
官僚制差不多就是在两种极端状态之间来回摇摆。一种极端状态就是武宗时期甚至万历这
种情况下，皇帝几乎不管，但是官僚体系仍然能够正常运转，完成自己应该承担的任务。
也就是说，可以在无人驾驶的状态下正常运转。另一种状态则是被驯服之后的状态，也就
是完全按照上级的命令行事，无论什么情况，哪怕是天塌下来，它也一定要按照规定的程
序来运转，完全不理会现实的危机。
朱元璋时期，通过胡惟庸案就差不多让官僚体系成了第二种状态，但是因为他杀伐果断，
精力充沛，所以他实际上兼任了宰相的功能，每天从天不亮开始批阅文件，到夜里很晚才
睡，日复一日，年复一年。加上他手下还有大量参加了创业过程的开国功臣，所以能力还
是足够的，运转起来也没有问题。他下发给各级官僚的任务，也都能够完成。
崇祯面临的就是完全不同的状态了。明朝的官僚体系经过万历末期和天启时期的混乱，实
际上已经处于一种很不正常的状态，正是需要恢复和培育元气，并且逐步消除党争，让整
个官僚体系重新回到比较正常的状态。但是崇祯登台之后缺没有这个耐心，因为边疆危机
始终无法解决，儿内部又很快出现了叛乱，所以崇祯始终处在比较焦虑的状态，没有耐心
来缓解危机，总是急于求成，最后一事无成。
也正是因为他在心理上的过分焦虑，让他在对待大臣的态度上处在两个极端之间，很容易
一见钟情，但是如果出现一点失误，又会完全失去信任，甚而直接诛杀。所以，崇祯一朝
阁臣变换非常频繁，被杀的被杀，被贬的被贬，最后剩下的就是一些只能顺着他说的人，
或者干脆不说话的人，以不犯错误为自己固宠保禄的主要手段，也没有人敢于任事了。
而且，在这种非常时期，尤其是在战争状态下，一个独当方面的大臣，在战争中不敢出错
误，只能赢不能输，就算是赢得再多，只要输一次，就要被杀，最后能干事的大臣差不多
就被他杀完了，留下的都是不说话，不做事，皇帝说什么他就怎么做的那种听话的人。所
以，他最后还说诸臣误朕，其实是执迷不悟，始终没有理解，是他耽误了大臣，也耽误了
明朝的江山。
如果在承平时期，权力过度集中的问题是不太容易暴露出来的，但是这种所有人都噤若寒
蝉，唯恐出错的状态，一旦遭遇突发危机，应对能力的短板就会特别明显。因为其他人都
怕承担责任，所以并不独立判断，也不自己决策，而是逐级上报，等待上级指示，上级没
有指示，他就坚决不动，因为这样做对他是最安全的。而这种逐级请示报告就会导致决策
效率很低，在应对危机的时候反应非常慢，什么事情都慢一拍。
而这种过度的权力集中导致的另一个很明显的结果就是，其他人都对整个体制失去了忠诚
和认同，而只是把自己当成皇帝的打工仔。反正江山是你的，好了是你的，坏了也是你的
，那么兴亡就和我没有关系了，一旦被危机摧毁，也是你的失败，整个官僚体系不会觉得
是自己的问题，也不会觉得对自己是多大的损失，大不了敌人来了投降就是了。
这其实也是每个王朝末期官僚体系的普遍状态，对朝廷没有什么认同，对皇帝也无所谓忠
诚不忠诚，只是当成一份普通的工作而已，只做上级交代的任务，上级没有指示，哪怕是
再大的利国利民的好事，他也不会去做。因为在这种氛围下，如果谁这样做，反而显得别
有用心，容易成为众矢之的，最后被其他人逆向淘汰。这也就是说，王朝中期由盛转衰的
时候，大臣的心态都是坐等出事，而在王朝末期，官僚的普遍心态都是天下兴亡，关我屁
事。