该“封城挡病毒”、还是“尽力顾经济”？路透独家：习近平指示“遏阻疫病作法太超过
，别再伤害中国经济”
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李忠谦 2020-02-12 15:58
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中国国家主席习近平到医院为医护人员加油。（美联社）
中美贸易战好不容易才签署第一阶段协议，横空出世的武汉肺炎（COVID-2019、严重特殊
传染性肺炎）却又让中国陷入“封城”、“封省”的疫病恐惧，对于身为“世界工厂”的
中国制造业更是影响深远。面对“防治疫病”与“避免冲击经济”的两难，被视为“中国
近年最独裁领导人”的习近平，似乎已经有所决断。
《路透》引述消息人士说法，习近平上周在高层会议中警告地方官员：“遏制这种新型冠
状病毒的作法已经太超过了，甚至伤害到了中国经济。”不过习近平到底是指哪些作法“
太超过”，《路透》并未详加报导。
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武汉肺炎疫情肆虐，北京地铁的乘客也比往日少了许多。（美联社）
中国武汉肺炎疫情持续延烧，中国政府从当初的轻忽以对、甚至逮捕最初披露疫情的8名
“吹哨者”，到目前的封锁武汉、湖北，乃至于对近百个省市采取“封闭式管理” 、包
括学校开学与工厂复工也都受到程度不一的影响。
目前武汉肺炎虽然已在全球数十个国家出现确诊病例，但其实99%的确诊病患都在中国境
内。若从每日中国公布的确诊病例数来看，新增病例数也连续多日出现下降，疫情似乎稍
有趋缓。不过武汉肺炎疫情对日常民生消费、乃至于汽车、手机等制造业供应炼的打击，
已让各国学界与智库开始看坏中国乃至于全球今年的经济成长。
“救经济”还是“救疫情”？
在武汉肺炎爆发前，中国去年的经济成长已经是近30年最差的惊险“保6”（2019年国内
生产总值为99兆0865亿元，比前一年成长6.1）。在武汉肺炎爆发后，日本非营利研究机
构“日本经济研究所”（JCER）指出，中国经济衰退将严重冲击全球经济，中国清华大学
恒大研究院甚至喊出“GDP成长掉到5%”的悲观预测。
截至12日，武汉肺炎已造成逾千人死亡、近4.5万人感染。在“救经济”与“救疫情”的
两难之间，最近开始戴着口罩公开亮相的习近平，似乎选择了前者。《路透》引述两位不
愿具名的知情人士说法，习近平在看完发改委（国家发展和改革委员会）与其他经济部门
的疫情评估报告后，3日在中共中央政治局常务委员会中警告地方官员，过了头的防疫措
施已对经济造成伤害，不应采取更多限制举措。
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武汉肺炎疫情肆虐，采取“封闭式管理”的天津在小区出入口设置消毒点。（美联社）
无论对习近平“经济重于防疫”的报导是否真有其事，其他中国官员其实早就有类似看法
。《路透》指出，中国央行副行长潘功胜日前表示：“在疫情和经济下行压力的背景下，
保持经济成长更为重要。”新华社在报导中央政治局会议的活动时，说新型冠状病毒的爆
发是“对中国体制与治理能力的重大考验”、“要求各级党委和政府实现今年经济社会发
展的目标”。
“世界工厂”持续休眠中
因为新年假期进入休眠的“世界工厂”与全球贸易巨头，本来应该在年后恢复运作。但武
汉肺炎疫情不但让年假变相延长，而且因此造成的零件短缺，也让各国的汽车制造业缺料
停摆。除了中国的工厂延后复工，中国政府对湖北交通的强硬封锁，也让华中地带的工人
们难以返回工作岗位，就算只是开车经过这些地区的卡车司机，都会被施以为期两周的强
制隔离；至于其他地方的“封闭式管理”，也让货畅其流变得更为困难。
《纽约时报》说，除了对疫病的恐惧，中国的3亿农民工还有另一个不愿离家复工的理由
—他们的孩子还在家里。因为疫情未能减缓，中国各省都宣布寒假延后开学，许多学校要
到2月25日甚至3月1日才会复课，这也让许多劳动人口无法准时返回自己的工厂开工。就
算2月10日是中国许多工厂的鼠年开工日，《路透》说通勤上班的人潮还是比以往少得多
，许多工厂也依旧关闭。
即便习近平真的训斥地方官员“封闭的过头了”，但到底要怎么样才“不会太超过”，至
今中国政府也没有一套清楚的政策规划。以目前的状况来说，包括上海、深圳、南京、苏
州、深圳等制造业中心，中国当局都要求企业提交卫生健康计画，经市政官员批准后，才
能重新开工，大企业甚至还要卫生官员实地考察，甚至负责人必须签署“不感染承诺书”
，这也让许多台商多直言“难以如期复工”。
一般来说，企业重新开业前必须核实每名员工过去两周的旅行记录与健康状况，开业后必
须对员工进行频繁的体温检查，践行频繁的洗手程序，并将任何出现发烧症状进行隔离转
院治疗。《纽约时报》也指出，为苹果代工iPhone的富士康不愿回答“何时恢复生产”的
提问。
3月的全国人大还要开吗？
日本《朝日新闻》说，习近平虽然要求地方官“以经济为重”，不要只想着如何防疫，其
实习近平自己也有麻烦。武汉肺炎疫情未歇，眼看预定全国政治协商会议（全国政协）与
全国人民代表大会（全国人大）分别将于3月3日与5日登场，届时来自全国各地的数千名
代表都会齐聚北京，除了升高传染风险，所有人戴着口罩开会的画面恐怕也不好看。
《朝日新闻》称，目前已经实施“封闭式管理”的北京，对于来自外地的民众要求进行14
天的隔离。如果贯彻这项规定，3月3日准备开会的代表们必须在14天前（大约2月20日之
前）就要进入北京城，在家隔离14天后才能开会。可能已经陷入长考的习近平，其实时间
所剩不多。
有趣的是，习近平10日前往北京地坛医院视察，新华社也发布了他戴着口罩访视医院的画
面。《纽约时报》说，“这标志着中国领导人的压力越来越大，需要表现出大局在握的样
子”；不过习近平终究没有前往武汉上演振奋人心的访视大秀（不过他跟前往湖北的副总
理孙春兰通了视讯电话），而是前往距离中南海不过8公里的地坛医院。
由于习近平访视时不但戴着口罩，还接受医护人员测量体温，并说“非常时期就不握手了
”。《朝日新闻》认为，习近平这次访视或许透露出他对疫情的判断有所转变。不过习近
平4月排定出国访问，包括以国宾身份出访日本、也会到访对于“一带一路”相对友善的
中东欧诸国。如果全国人大与全国政协真的延期开会，可能会对习近平后续的出访行程造
成拖延。《朝日》引述中共关系人士说法，虽然延期与缩短日程都是考虑选项，不过考虑
到4月的出访行程，按原定计划开会还是政治上的最佳选择。消息人士也强调，不过最终
判断权还是在习主席手里。