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前中国全国政协外委会副主任卢文端（图）认为，北京中央期望香港特首林郑月娥任内为
“基本法”第23条立法，以禁止“分裂国家”等罪行。中央社记者张谦香港摄
（中央社记者张谦香港23日电）
北京是否收紧对香港政策引来外界关注，被视为亲建制派、熟悉北京对港事务的卢文端认
为，这是肯定的，并相信北京中央期望香港特首林郑月娥任内可以完成“基本法”第23条
立法。
卢文端是前中国全国政协外事委员会副主任、现任中国侨联副主席，熟知北京对港政策，
与香港各方都有交往，包括泛民主派。
他22日就港府修订逃犯条例所触发的政治风波接受中央社记者访问，表达对相关问题的看
法。
卢文端认为，这场风波起因是反修例，但后来提出“光复香港，时代革命”，更有人宣称
成立“临时政府”，演变成一场“反中”和“港独”运动，且暴力行为愈趋激烈，引起北
京中央的高度重视。
他说，中国领导人少有在国际场合提及香港，但习近平日前在巴西出席金砖国家领导人第
11次会晤时，对香港情势公开表态，目的之一是表明北京中央坚持在港落实“一国两制”
；其次是警告外国势力不要干预香港事务；三是希望香港的行政、立法和司法一起“止暴
制乱”。
对于北京方面今后是否会收紧对港政策，卢文端说，“肯定会”，其作法是用尽中国“宪
法”及香港“基本法”赋予的权利，以免类似风暴今后死灰复燃。
具体而言，他认为北京方面期望林郑月娥在任内完成23条立法，这也是香港的宪制责任。
此外，中国全国人民代表大会常务委员会有很多宪制手段，必要时可以对港实施。
但他说，北京还是相当重视香港，一方面香港是国际金融中心，暂时没有中国大陆城市可
以取代；另一方面香港是人民币最大的离岸和结算中心，有利人民币国际化。
“反送中”示威变得更为激烈时，不少媒体猜测北京方面可能会派遣解放军或武警来港，
但此事至今没有发生。
卢文端对此认为，当中有两个原因，一是北京中央觉得香港警方仍有能力控制局势，不至
于要出动部队；二是特首没有提出相关要求。
而他认同北京方面的决定是对的，因为派遣部队来港的话，会对香港带来无形伤害，也会
让国际社会有理由制裁香港。
对于这场风波的深层成因，卢文端说，应该包括北京中央过去对港过于宽松，另外就是中
方早期与英国商讨香港前途问题时，由于没有民主经验，所设计的政治制度存在问题，以
致行政长官难以施政。
“反送中”爆发后，外界也十分关注北京对泛民的看法，而泛民也提出特首和立法会的“
双普选”诉求。卢文端认为，泛民在这场风暴中未与暴力切割，甚至打击警察执法，肯定
让北京中央不满。
他预期，除非泛民方面改变立场，否则，北京中央与它无法对话。
至于“双普选”，他说，2014年人大提出的“831”普选框架展现了北京方面的很大诚意
，当时他曾接触泛民一些核心人物，劝告他们“袋住先”（先接受），可惜泛民最终拒绝
。
卢文端说，在香港普选问题上，北京方面是会推动的，但必须具备条件，比如泛民承认“
一个中国”、尊重“宪法”和“基本法”等底线，以及建制派获得大多数港人支持。
简言之，北京方面对香港实施普选的条件，就是要遵守“一中”等底线。卢文端说，“任
何事要善中求，不可以恶中取”，在北京中央看来，泛民在追求普选上应持这种态度。
他并说，如果泛民继续依照目前的强硬路线走下去，即使在周日的区议会大获全胜，甚至
将来可以透过选举委员会选出自己的特首，北京方面也是可以依据现有权力不予任命，泛
民期待的东西是不会得到的，而最终只会是“港人搞砸香港”。
最后，卢文端认为，香港有北京中央作为后盾，相信可以走出困局，进入光明大道；而泛
民为香港好的话，应该走向理性，这样才能与北京方面对话。
（编辑：林克伦／陈家伦）
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香港起义 经济学人：习近平粗暴手段激怒周边地区
https://www.cna.com.tw/news/acn/201911230028.aspx
（中央社记者戴雅真伦敦22日专电）
英国杂志“经济学人”分析，中共无法凭武力长治久安，习近平对待香港的残暴手段激怒
周边地区，令香港人忧心“昨日西藏，今日香港”，台湾民众忧心“今日香港，明日台湾
”。
最新一期经济学人（The Economist）以“香港起义”（Hong Kong in revolt）为封面报
导，经过5个多月反政府抗争，香港冲突越来越严重。最近理工大学围城事件，大规模流
血虽得以避免，但危险情势确实升高。许多示威者至今仍拒绝离开校园，其他地区示威持
续。虽然人数未如6月时一度达200万人，但现在却牵涉蓄意破坏和投掷汽油弹等行为。
不过，尽管行动趋于暴力，大众对示威者的支持不减。报导指出，11月24日香港区议会选
举是再次测试民意，以及让建制派惨败的机会。港府撤回逃犯条例修订草案无法平息众怒
，人民现在要求的是民主。然而，他们依旧无法选出行政长官，立法机关又被把持，示威
将会持续。
报导认为，北京似乎并不希望动用军队平息动乱。内部人士称，中共对此并不乐见。若在
国际金融中心对人群扫射，后续经济和政治代价会相当惊人。
追根究底，中国国家主席习近平的高压手段，以及大众对此的痛恨，就是动荡的根源。习
近平说，他想要实现中华民族“伟大复兴”，但他残暴、毫不妥协的态度，只会滋养愤怒
，不仅在香港，而是在中国所有周边地区。
毛泽东的游击队在1949年夺得政权时，没有拿下整个国家。当时香港由英国统治、澳门被
葡萄牙治理，台湾则被国民政府控制。西藏由佛教神权统治，新疆穆斯林也不愿被遥远的
北京掌控。
报导分析，70年过去，中共仍挣扎着要建立他们理想的中国。台湾各方面都独立，只缺了
名义。明年1月的总统和国会选举，倾向与中国分离的执政党预料能有好表现。“今日香
港，明日台湾”这句在香港流行的口号，对诉求对象，也就是台湾选民，可能会产生共鸣
。
习近平在2012年掌权以来，台湾看见他削弱香港自由、派遣战机恫吓。仅有少数人希望富
裕、民主的岛屿被专政的邻居吞噬，即便双方有数千年文化共同记忆。
西藏和新疆虽默不吭声，这是因为被吓到不敢出声。10年前大规模镇压后，中共手段越来
越严厉。新疆在过去几年建设系列集中营，关押约百万人，多是维吾尔族，因为穆斯林身
份而被关押。
“纽约时报”（New York Times）近期揭露中共内部文件里冷血形容，“培训”是根除伊
斯兰极端主义的必要手段。“经济学人”认为，长久下来，压制累积的愤怒总有一天会爆
发。
此外，香港传唱的口号还有“今日新疆，明日香港”。虽然仅少数人认为如此悲惨命运会
降临在前英国殖民地上，但港人对此心怀恐惧并没有错。
即使习近平决定不对香港动武，但他对挑战中共强权者态度十分明确，应该被粉碎。
报导指出，中共恐怕会思考颁布更严格的反煽动法，并要求学生接受“爱国教育”，像是
学习党纲。中共也想知道反抗者的姓名，以便秋后算账，让他们生活更加痛苦。
但报导也称，并非所有中共菁英都认同习近平，这或许能解释为何有人泄露新疆内部文件
。周边地区的纷扰可能移转至中心地带，尤其当与邻居常起纷争时，这种可能性更高。
印度警惕中共把西藏军事化，其他国家也密切关注中共在台海的军事部署，其中最大恐惧
是若中共武力犯台，将引爆中美战争。中共无法仅凭武力而长治久安。
（编辑：廖汉原）