中美贸易战如何才能平息？37位国际经贸法学专家提出“四个篮子”框架，重新平衡中美
经贸关系
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国际中心 2019-10-28 16:00
上海纽约大学27日举行“中美贸易磋商机制学者研讨会”，包括5位诺贝尔经济学奖得主
在内的37位国际经贸和法学专家，发布一份联合倡议“中美经贸关系──寻求新的出路”
，提出“四个篮子”框架来对政策分歧进行分类，让中美两国“重新平衡”未来两国经贸
关系。
所谓的“四个篮子”分类处理框架，首先，所有篮子中的问题都可以通过世界贸易组织（
WTO）的争端解决机制来处理；但中美贸易中有些议题，可以先在WTO之外通过双边磋商来
处理，然后再通过WTO规则允许的“灵活度”纳入WTO的框架内；而对于数位贸易等新领域
，则需要发展新的WTO规则。
联合倡议还表明，该倡议适用范围不侷限于中美，而是对所有参与国际贸易的国家都适用
。它既与现存的WTO规则和体系保持一致，也允许存在分歧的两个国家在WTO规则涉及不到
的领域达成双边协议，而无需WTO修改现有规则或体系。
剑桥大学国际经济学讲师、圣约翰学院研究员克劳利（Meredith A. Crowley）强调，这
份倡议的重点是通过允许第三国参与双边争端解决机制，寻找全球经济不平衡的可持续解
决方案。
哈佛大学甘迺迪政府学院（HKS）国际政治经济学教授罗德里克（Dani Rodrik）指出，这
份联合倡议以保护两国利益的方式重新构筑中美关系，“即使美国总统不是川普，中美关
系仍存在需要解决的系统性问题。”
罗德里克还说：“美国领导人没有将面向国内的贸易政策纳入其国际战略和全球战略的考
量，也没有考虑对中美关系的影响。我希望我们的联合倡议能够弥补这一缺失。”
在研讨会上，与会专家呼吁中美两国在“让中国全面实行西式市场经济”和“两国经济脱
钩”之间，寻求一个折衷方案。专家们提出新的磋商原则，允许两个国家维持自己的经济
体制，并使自己免受对方政策的伤害，而两国人民继续享有双边贸易的利益。
北京大学国家发展研究院院长姚洋表示，发起倡议初衷是希望既保留国际贸易带来的好处
，同时又给两个国家国内政策选择的空间，“中美两国学者仍然能够发表一份联合倡议，
这件事本身就说明两国之间存在一个共同的基础。”
姚洋也指出：“从规模、经济或全球影响力来说，中国都不是一个小国。因此，中国需要
改变自己的国际关系范式。我们不再是追随者──现在我们必须成为规则制定者。常识告
诉我们，即便你只是一个追随者，你也需要关心其他人。中国需要对美国在上一轮全球化
中所受的冲击保持敏感。”
上海纽约大学常务副校长雷蒙（Jeffrey S. Lehman）表示，如果我们清楚、理性地认识
到中美两国之间的差异，找到公正透明的方式来解决这些问题，确保两国人民均能享受到
一个真正的全球经济所带来的金融、社会和文化方面的收益，我们才能携手共进、迈向未
来。
清华大学五道口金融学院紫光金融学讲席教授鞠建东则说：“中美两国都应该克制自己，
不要将双边对抗升级为多边对抗，不要让第三国选边站，不要让双边对抗，升级为美苏所
曾导致的全球对抗局面……如果我们认为这个世界可以共存，那么即便是通过竞争，中美
两国也可以成为合作伙伴。”