美学者：中国是“对手”，美国必须与中国进行“巧竞争”
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2019年5月10日 23:00 斯洋
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众议院外交关系委员会主席、来自纽约州的民主党籍联邦众议员 艾略特·英格尔(Eliot
Engel)在听证会上讲话。该委员会以“巧竞争，40年后，美国对中国战略”为题举行了听
证会。(2019年5月8日)
华盛顿 —
美国的中国问题专家对国会议员们说，中国不只是美国的“竞争者”，他们是“对手”，
美国必须与中国进行“巧竞争”。众议院外交关系委员会星期三（5月8日）就美中关系40
年美国应该采取何种战略与中国竞争举行了听证。这些专家在听证会上发表了这番看法。
“巧竞争”，首先得知己知彼
众议院外交关系委员会星期三以“巧竞争，40年后，美国对中国战略”为题举行听证。美
国外交关系委员会高级研究员、亚洲项目主任易明（Elizabeth C. Economy）这样定义“
巧竞争”： “ 根据我的理解，‘巧竞争’指的是，我们知道自己为什么而竞争？我们的
头脑中有目标。 这也意味着我们了解我们的竞争对像，知道他们的优势和弱点。这也意
味着，我们了解自己有多少资源，需要哪些资源，以及如何有效调配这些资源？”
易明认为，就美中关系而言，美国做得还不够。美国国会和政府现在对中国给美国带来的
挑战以及可能的挑战都有比较明确的了解，但是，美国目前现在做的都是在“防御”，而
这不是一个很好的竞争战略，同时，美国并不清楚自己为什么而战。
美国应该为自己制定发展愿景
易明说： “我们要为美国制定一个积极的主动的愿景。设想一下， 我们国家在我们自己
的土地上，在亚洲以及在世界舞台上会是什么样子？不仅是现在，在2026年，美国250岁
的时候什么样子？ 美国在2050年又是什么样子？中国有这样的愿景，并依此制定了他们
的发展重点、也制定了政策，并根据这些政策来分配资源。”
易明说，美国军方在资源调配上做得不错，但是，在政府各个机构之间，美国缺乏协调一
致的方案。她说，应对中国，不仅是全政府、全社会，而且还应该是全世界一致的努力。
美国应该提供新的替代方案
易明在听证会上说，美国不应该只是批评和谴责中国，而是应该提供新的替代措施。
她说：“仅仅谴责中国是不够的，谴责中国的‘一带一路’，‘ 中国制造2025’，谴责
任何一项我们觉得有攻击意味或者有挑战意味的政策， 可是，我们能把什么拿上桌面？
”
她说，美国国会2018年通过的《亚洲再保证倡议法》和《更好利用投资引导发展法案》，
特朗普政府的自由和开放的印太战略都是比较好的开始。《亚洲再保证倡议法》旨在制定
美国在印太地区的长期战略愿景，并强化美国在该地区的领导地位。《更好利用投资引导
发展法案》则被认为是为了“叫板”中国的“一带一路”倡议。
美中之间不是两个文明的竞争
美国国务院政策规划主任斯金纳前不久在一个论坛上讨论特朗普政府的对华政策时暗示，
美中之间的大国竞争是两个文明之间的冲突。但是，在国会听证时，专家们说，这不是两
个文明之间的冲突，而是不同的政治体系的竞争。
普林斯顿大学政治和国际事务学教授，曾担任美国前副总统切尼办公室国家安全事务顾问
的范亚伦（ Aaron Friedberg）在听证会上说：“美中问题的根源，在我来看，主要是中
国共产党的本质。这不是两个文明之间的斗争，而是两个相反的政治体系的竞争，以及为
世界和亚洲提供什么样的愿景的竞争。”
防御中国的政治渗透，但不能损害美国的民主价值观和开放体系
范亚伦和曾经在国防部负责亚太策略的凯莉·玛格萨门（Kelly Magsamen）都强调，美国
在与中国的竞争中，千万不能损害美国的民主价值观和开放体系。
玛格门萨说，中国在利用美国的开放体系。“美国必须限制中国利用我们的开放体系，但
是不能牺牲我们的价值观。”
范亚伦说：“我们在政治上防御中国的影响力渗透，但是不能损害我们的开放体系。 这
是我们的优势。”
有选择地保护美国科技
来自美国智库新美国（New America）的萨姆·萨克斯（ Samm Sacks）是一名网络安全专
家。她说，鉴于中国试图打造网络强国，并打算成为未来高精尖科技的领头人，未来很多
年，美中将陷入科技竞争，但是，美国应该采取“小院高墙”的措施，有选择的保护美国
的科技优势，比如保护国防和军事科技。
她说：“一揽子全面禁止的做法有点过了，干扰全球供应链，针对华裔美国人的做法都不
是好的解决办法。”她强调，美中的科技的研究、开发处于同一个互相关联的体系。
广结盟友 投资国民
玛格萨门说，美国不应该把美中竞争仅仅定义为美中的双边竞争。美国应该和自己的盟友
们一起，这样做不仅会提升美国在这场竞争中的胜数，同时也不会迫使其他国家在美中之
间做出决策。
曾经在国防部负责亚太策略玛格萨门还强调加强教育和投资美国国民的重要性。她说，这
才是美国力量的所在。
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美中“对手”关系已非一纸商业协议可以解决
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2019年5月11日 05:51 斯洋
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美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦在贸易代表办公室等待中国副总理刘鹤到来举行
贸易谈判。（2019年5月10日）
华盛顿 —
美中最新一轮贸易会谈星期五结束，双方都没有提及是否达成期待中的协议。分析人士说
，即便达成协议，也只能起到“创可贴”的作用，因为美中之间的竞争关系已非一纸商业
协议可以解决的。两国之间的关系将会越来越趋向不稳定。
即便有协议，也不能解决美中贸易的重要问题
迈克尔‧舒曼（Michael Shuman）是一名驻北京的记者，著有《孔子与他创造的世界》和
《亚洲追求财富的史诗故事》。他5月7日在彭博通讯社发表评论文章说，美中有没有协议
一点也不重要了。
他说，即便有协议，一些重要问题是不可能解决的。 舒曼在文章中写道：协议不会改变
北京对高科技行业的扭曲的补贴。即便达成协议，所谓的执行机制最后也不过沦为两国无
休止的互相指责。舒曼认为，两国的对抗性关系已经超越了商业协议的解决范畴。
两国的竞争关系超越商业协议的解决范畴
甘思德（Scott Kennedy）是美国智库战略与国际问题研究中心（CSIS）中国研究项目资
深顾问暨中国商务与政治经济研究课题主任。他5月7日在推特上也表达了类似的观点：
“不管这个星期会谈是取得突破性进展还是谈崩，会谈之外发生的事情太多了。即便是达
成了商业上的协议也不会阻碍特朗普政府同时进行的其他努力，扩大对高科技投资和出口
的限制，并在亚洲和其他地方为美国的朋友们与中国激烈竞争等等。”
美国对华敌意增加，视中国为“对手”和“敌手”
不管是不是与贸易谈判有关，在贸易谈判进行的同时，华盛顿也改变了对中国的看法。美
国现在把中国看作对美国全球主导地位的主要战略威胁。
美国国会众议院外交关系委员会5月8日就美中建交40年美国应该如何应对中国举行听证。
在听证会上，议员们有的把中国看成主要的挑战，有的直接称中国是威胁。而美国的著名
中国问题专家在听证会上说， 用“竞争者”来定义美中关系已经不够，应该增加“对手
”和“敌手”的元素。
2020年美国大选也逐渐融入了中国元素。美国一些媒体说，一场有关中国领导人习近平的
初选已经开打。不论左派还是右派都在争先恐后表示自己对中国会更狠。
美国外交和军事上已经不再“接触”中国
除此之外，美国在外交和军事上也改变了对中国的“接触”政策。2018年以来，美国派遣
军舰频繁通过台湾海峡。
与此同时，美国国务卿蓬佩奥也在多个场合警告美国盟友们与中国的接触。他告诉美国最
亲密的盟友以色列不要与中国走得太近，并指出与北京进行技术合作存在风险。美国还告
诉德国，如果不停止购买中国通讯设备生产商华为的产品，将限制情报共享。美国还警告
意大利不要参与“一带一路”倡议，声称这一步骤"为中国掠夺性的投资方式增添了合法
性。最新的例子是，蓬佩奥对中国在北极的投资发出警告，说中国自称为近北极国家是无
稽之谈。
分析人士说，这一系列事件无不体现了美中之间高度失调的关系。
普林斯顿大学政治和国际事务学教授，曾担任美国前副总统切尼办公室国家安全事务顾问
的范亚伦（ Aaron Friedberg）星期三在众议院外交关系委员会的听证会上说，美中关系
这样的发展，在可预见的将来，美中之间的合作会越来越艰难。
贸易争端的破坏已经产生，美中“分手”并非不可能
驻北京的记者舒曼说，贸易争端对两国经济关系的破坏已经显现。过去三十年，在美国的
商界和政治界，与中国经济的进一步融合被认为是理所当然的。但是，现在已经不是这样
的情况了。
因为美中关系的不稳定，美国的一些公司在重新考虑他们对中国制造的依赖。越来越多的
报道说，美国企业在考虑将他们的工厂迁出中国。而中国的一些公司也在考虑要不要在美
国投资。根据美国智库美国企业研究所的一份报告。2018年中国在美国的投资下跌了60%
。
舒曼说，虽然美中不能完全脱离对方，但是，如果两国关系继续这样下去，经济的进一步
融合可能会受到影响。
前美国贸易代表，中国2001年加入世界贸易组织谈判美方的主要谈判代表查琳·巴尔舍夫
斯基（Charlene Barshefsky）曾经在接受美国之音专访时告诉记者，美中“分手”并非
不可能。
巴尔舍夫斯基说:“我自己的看法是，没有什么事情是不可能的， 只是取决于成本是什么
样的？如果成本太大的话，这个事情是不那么令人满意。不那么满意，但并非不可能的。
在美中问题上，成本将是非常巨大，但这并不能导致‘分手’成为不可能。”
她说，美中分手会是一个错误，非常危险，有可能造成不稳定，也会导致‘自我实现’的
一种预言，造成两国间敌对状态，这是非常危险的。
美中关系将越来越不稳定
战略与国际问题研究中心的甘思德还认为，贸易谈判产生的一个副作用是，美中关系可能
会越来越不稳定。
他把特朗普政府有意制造不确定性的战略称为“疯大叔”战略。他觉得这种战略虽然让美
国对中国获得了一定的制衡力，但是，也会进一步加深中国人的印像，那就是与美国的任
何协议都只是暂时的，只能提供暂时的平静，迟早特朗普政府会再次提出更多的要求。