我是支持潜舰国造的
但是不支持民进党搞 因为这个党没有能力处理大型项目
从能源 刑罚 劳工政策就知道这个党基本就是乱搞
还是赶紧封存交给别人搞吧
https://udn.com/news/story/6844/3625272
自制潜艇梦 还要继续下去吗？
2019-01-31 16:23多维TW
【文/陈宗逸】
蔡英文力推的“国舰国造”政策中，最受外界瞩目的，就是难度最高、预算最深的“国造
潜艇”（IDS）案。从2015年马英九时代末期开始，原本海军想要“买”潜艇，到了蔡英
文时代豹变为“造”潜艇。虽仅一字之差，但难度差了十万八千里。从“买”变“造”，
本身就是个政治决定，是选举支票，蔡英文坚持不妥协，军方只能继续认真应付。
执政党立委 也不看好
造潜艇这件事，对海军来说是个烫手山芋，外界不看好的人颇多，包括民进党自己的立法
委员在内。遭质疑的部分，牵涉极度机密的预算数字，究竟高达新台币几千亿？目前依旧
莫测高深。而光是前期“评估潜艇自制能力”的预算，就高达28亿，这些钱花到哪里去了
？是谁来评估？全部都是高度机密，外人无法窥探，钱如何花光？恐怕连蔡英文自己都搞
不清楚。竞争激烈的不明业者、陆续对外曝光的内幕，让人眼花撩乱且胆战心惊！光是和
“拉法叶弊案”扯上关系的郭玺出现在代理商名单中，就已让舆论譁然！而海军官员向立
委“拍胸脯”保证，有15家以上欧美厂商竞标此案，全部都有向海军核发“意向书”（
MOU），这些仅有“口头保证”的专业细节，更让外界担忧。
而只要对军购稍有涉猎的人即知，“意向书”仅是外国厂商想卖东西给台湾的“表态”，
和该国政府是否会发“输出许可”（Licensing of Export）给台湾，完全是两码子事情
。但海军目前使出的公关术，很容易让外界误认为欧美各国热烈支持台湾潜艇自制，可“
稳操胜券”，但只要计划继续走下去，各国政府并未理会此案的事实一露，凶猛的政治效
应将会轰然而至。
由于兹事体大，包括民进党内长时间关注此案的重量级立委，都不太敢对台湾自制潜艇进
展抱持乐观态度，故在立法院本会期结束前，朝野立委对海军要求进入“潜舰国造第二阶
段原型舰筹建案”的预算要求，提出了高达11个搁置案。光是民进党籍立委就占半数以上
，但最后因蔡英文坚持潜艇自制政策、要兑现选举支票，党中央的政治决定，压迫党籍立
委噤声撤案，强行通过给予海军约台币76亿预算，协助台船公司“土法炼钢”式地搭盖潜
艇船厂。可笑的是，在预算过关的当下，评估了起码3年的潜艇案，连一张确定的潜艇细
部设计图都尚未出炉，就要进入“原型舰筹建阶段”。
美国的帮助 疑点重重
其中吊诡之处，是美国对台湾输出“行销许可证”（Marketing License）一事。此事一
直被蔡政府视为美国对台湾自制潜艇“释出史无前例的善意”，但事实真相是如此吗？美
国真如台湾军方所言，“将输出敏感红区设备给台湾”？其中的矛盾，在2018年10 月底
举办的“台美国防工业会议”中显现。会议中，美方不断提醒台湾代表，非常重视台湾的
“保密技术”，不希望敏感装置因输台而造成高科技泄密。美国希望台湾方面保证，尽快
完成《敏感科技保护法》修法。修法后，在未来潜艇厂区，可分成类似红、黄、白等管制
区，经过安全认证的人员才能进出。此案要按照美方的保密规格修正，美国才能放心将“
红区敏感”技术输出给台湾。
根据参与此次台美会谈的敏感人士转述，台方代表对美方的高规格要求“冷淡对待”，双
方会谈几乎没有交集。个中原因在于行政院科技部对修改《敏感科技保护法》有复杂考量
，主要是会面临电子业台商反扑。一旦依照美方标准修改法案，各厂商安全防护成本将暴
增，对台湾产业有严重影响，故科技部长陈良基对于美方压力一直消极处理，如此态度引
起美方不满，故有声音要求蔡英文“处理科技部”，否则台美之间高敏感军事科技交流不
可能成真，包括潜艇“红区装备”输出许可都可能作废。但2018年底，民进党受败选挫折
后，匆匆改组内阁，美方不喜的陈良基续任科技部长。此矛盾一旦持续延烧，恐成潜艇自
制案的噩梦。
北京的态度 非常暧昧
外界也有看法认为，关于潜艇的买卖与建造，是非常重大的战略事务，中国大陆对此一定
会采取严厉抗议。但台湾潜艇自制案，持续迄今已过3年有余，从现实面观察，大陆迄今
没有任何大动作干预，耐人寻味。也令人不禁要推论：是否北京当局所收集的相关情报显
示，台湾潜艇自制案根本没有进度，所以还不到动用力量强烈干预的程度？这恐怕也是美
、中、台三方，在这场潜艇大戏中，所呈现的另一种反面指标。
据了解，担纲为台湾“设计”自制潜艇的所谓“直布罗陀GL公司”，幕后为“神祕英商”
，并非与美国有密切合作的“英国国家航太公司（BAe）”，而是来路不明的英国船厂。
据立委侧面调查，知悉此英商幕后有北京的影子存在，甚至有传闻，在设计图难产的时期
，已开始向该英商索取“佣金”，希望朝着当年拉法叶案默契：“台湾拿船壳、北京拿机
密”的模式，来执行“双赢”的大戏。一旦事态朝此发展，丑闻的伤害力将远超过庆富猎
雷舰弊案，牵涉其中的民进党高层官员纷纷崩解，可能导致政府垮台。也因谣言满天飞、
处处是机密，民进党相关立委都忧心匆匆，希望能在政治效应恶化前踩煞车。
绵绵无绝期 歹戏拖棚
总之，蔡政府坚持要潜艇自制，坚持至今，似乎只剩“面子问题”了。除“绝不认错”的
政策执行态度外，在现实面几乎没有可实现潜艇自制的可能。归结疑点，来自美国的帮助
，既霸道且消极；另一方面，蔡英文无法搞定台湾政军商界的压力，死不认错改正；而北
京则作壁上观，看台湾能折腾到几时？潜艇案的机密性高、科技含量大，预算绝对是天文
数字，蔡政府目前还是说不出总预算到底要多少。
以千亿起跳的预算，样样是机密，没有人知道钱会怎么花？全都是军方说了算！而蔡英文
自身对军务并不熟稔，多半靠民进党内派系人士操盘相关事务，前有扁政府时代末期的“
鐽震案”借鉴，危机的气味已经充斥其间。
依照海军规划，今年3月就要进入“细部设计阶段”，要开始画图，就要再多花新台币493
亿，届时如何向立法院交代？执政弱势、忙着挽救选举的蔡政府如何面对这项政治冲击？
不论2020年是蔡英文连任或政权轮替，自制潜艇这笔烂帐，必然会继续浪费下去。面对如
无底洞般的花费与机密，台湾造潜艇的“梦”还有持续下去的可能吗？