中国将设“国家监察委员会” 习近平整肃工具
〔编译管淑平／综合报导〕中国第十三届全国人民代表大会十三日处理这次修改宪法的另
外一项重点：增设“国家监察委员会”。根据人大常委会提交的国家监察法草案，国监委
可监察所有公职人员，有十二种调查手段，可不经法官批准最多“留置”调查对象六个月
。成立国监委是全国人大删除国家主席任期限制后，赋予习近平无限期统治的更强而有力
的工具。
可不经法官批准 “留置”调查对象六个月
国监委整合现有的监察部、国家预防腐败局、最高检察院反贪污贿赂总局、最高检反渎职
侵权局等机构和相关职能，与国务院、中央军事委员会同为正国级单位，将与中共中央纪
律检查委员会合署办公；监察对象上至党机关、人大和常委会、法院、政协，下至教育、
医疗、文化、体育等国家机关以及国营企业、研究机构职员。国监委主任每届任期同全国
人大，连任不得超过两届，即最多十年。
监察法草案赋予国监委“必要权限”，包括调查职务违法、犯罪时可采取讯问、冻结、搜
查、查封、扣押、留置等十二种手段；其中“留置”不须经法官批准，一次不超过三个月
，经上一级监察机关批准可延长一次，即最多可留置六个月。
尽管官方强调国监委不受行政机关、社会团体和个人干涉，独立行使监察权，但其独立性
受到质疑。“法国国际广播电台”中文网十三日报导，国监委拥有庞大的肃贪执法权，却
缺乏有力制衡，尤其是数万名原检察院反贪局人员转编各级监察委，这些检察官可佩枪执
法，等于变相授予中纪委“枪把子”，成为习近平诛杀异己的工具。
外界盛传，被指为习近平“军中打虎”干将、“红二代”刘少奇之子刘源，可能出任国监
委主任，以安抚红二代，面对军方亦有威信。
中国政法大学刑事诉讼法教授洪道德质疑，国监委缺乏约束，尤其在留置手段上。“美国
之音”中文网十三日引述流亡美国的中国法律学者滕彪看法，留置和双规一样，“是对公
民权利非常大的威胁”。过去“双规”适用中共党员，但国监委监察所有公职和政府关系
企业职员。
纽约大学法学教授孔杰荣就质疑，政府资助大学的教授是否也归国监委管？