破天荒！美国众议院通过2017台美军事交流专案
美国众议院于本周五表决通过，美国“2017财政年度美国国防授权法案”（National
Defense Authorization Act for Fiscal Year 2017, NDAA），该法案明定美国2017年的
国防预算达6190亿美元，比前一年增加32亿美元。
美国众议院甫通过的2017国防授权法案（NDAA），其相关条文允许美国国防高级官员，以
及现役军人访问台湾等内容。该法案新增第1284节（Senior Military Exchanges
Between US and Taiwan）内容，首度允许台美双方，改善军事关系以及国防合作。这项
新增内容，系透过美国参众两院，于11月29日针对2017年国防预算案进行协商，所作出的
最后版本“会议报告”；其内容首度将美国和台湾资深将领与防务官员交流的条文，纳入
年度国防预算法案之中，并授权美国国防部长启动，加强2军关系的高级将领和防务官员
的交流互访专案。
法案内容明定，美台每年应该至少进行一次“高级军事交流”，其地点应于美国或者台湾
进行。预计，如果法案通过国会2院通过，并经美国总统正式批准，将突破“目前美国高
级国防官员和现役军人不得访问台湾的限制。”
另外该法案也要求美国国防部在每个财政年度结束之前，向国会提报来自台湾的军售要求
以及美国对台军售的项目。
《国防授权法案》是国会监督国防预算的一环，继众议院本周通过之后，参议院将在下周
五表决此一法案，如果通过，将送交白宫，由美国总统批准生效。
中国民族主义喉舌《环球时报》，引述军事专家看法指出，一旦法案通过并实施，美国高
级现役将领、高官访问台湾，将严重危害“中美三个联合公报”，两军关系甚至会进入动
荡期。也有专家表示，这将使美台之间的非官方关系得到实质性提升，或意味着双方的军
事交流，由非官方走向“准官方”甚至“官方”性质。