【文／江铃】“一年890万，可以做什么？可以让国会进步…”你相
信吗？这不是盖的，公督盟做到了！一年890万元，扣除人事、研究
、行政开销后，公督盟一毛不剩，人民却赚到了一个在进步中的国会
。
2007年五月，台湾民主再度向前跨了一步，人民用选票决定了政党轮
替，决定了引起民怨的执政党必须下台，“下台”向人民负责、下台
给另外一个政党执政机会就是民主。但是，“选票”只能决定谁上台
、谁下台，执政的过程，要由谁来为人民把关呢？当执政党成为国会
多数党时，要靠谁来制衡？这些疑惑解不开时，幸好！台湾出现了新
生力量─公民监督国会联盟。
公民监督国会联盟前身为社会立法运动联盟，于 2007年4月18日改名
，公督盟改名运作超过两年，这两年多来，从催生、促成立法院《议
事转播随选视讯系统VOD》开放、举办三次立委评鉴、成立澎湖博奕
公投观察团，到拜会国民党副主席兼秘书长吴敦义，获得承诺“两岸
协议、国会审议”，甚至国民党立委接连因贿选被司法判定“当选无
效”，公督盟立即要求这些行贿立委退回“选票补助款”，以及补选
造成国家资源重复虚掷，连行政院长吴敦义都赞同当选无效者应该由
所提名之政党负担补选经费的主张，公督盟成长与努力的轨迹不只维
护了全民利益，也成为促进台湾民主化进步的新动力；公督盟证明，
只有持续不断监督、再监督，台湾社会、政治民主化才能走出黑洞，
才有创造进步的力量与空间。
2007年总统大选，以及接踵而至的立委选举之后，台湾社会陷入了前
所未有低迷氛围里，至少有将近半数的选民开始担心执政党取得执政
、国会又创造压倒性胜利后，执政和国会最大党的国民党，会不会再
度带领台湾社会走入一党独大局面？此时，41个关心台湾民主发展的
社会公益团体和学者共同成立了公民监督国会联盟（公督盟），孕育
出台湾政治史上第一股长期监督国会运作的清新力量。
公督盟成立之初，揭橥的目标与主张是持续监督国会、提出评鉴报告
，以及淘汰不适任的立委，借此改善国会生态；这22个月来，由41个
间团体组成的专责机构，完成了三次立委评鉴，选出了24位第一名立
委，同时提出了35位待观察立委名单，这项立委评鉴工作，就是希望
不分颜色，把优秀、努力的立委找出来，以“良币驱逐劣币”的手段
改善国会生态；让立法院展现一个文明、阳光、公益、透明、效能的
新国会。
经过三次的立委评鉴后，我们发现每一次的评鉴都因为攸关立委们形
象与表现，而引起部分立委的质疑、挑战与提告，也有的立委为争取
佳评，在问政过程更积极参与、表现，这些立委的积极问政，体现了
为民喉舌的态度，也对于台湾国会迈向专业问政大有助益。
不讳言，公督盟进行三次评鉴过程，是有疏忽之处，对于立委邱毅的
提告，公督盟认错道歉展现高度诚意，对于蔡锦隆立委以“提告”要
胁，接二连三的提起诉讼，公督盟的态度很明确，绝对不会向政治势
力妥协！
公督盟一路走来，从国会立委眼里的“恐怖份子”，转变为国、民两
党立委口里的“进步力量”；我们咸信：虽然还有立委想以提告“挟
持”公督盟，但代表民意的监督力量不可能在改革的路上转弯，我们
相信当立委开始正视立委评鉴，这些榜上有名的立委，不但可以向选
民交出漂亮的成绩单，也会受到选民的继续支持。
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