客运营收跌近4成公路局启动路网整并 台学者：有助于优化产业结构
2026年01月14日 6:35 PM
公路客运市场持续萎缩，公路局日前宣布启动近30年来规模最大的路网整并调整计画。示
意图。（宋碧龙／大纪元）
大纪元记者庄瑷筠台湾台北报导
公路客运市场持续萎缩，台公路局日前宣布启动近30年来规模最大的路网整并调整计画。
交通学者表示，除客运量减少，驾驶员不足仍是其中一大挑战，透过优化路网重新盘点驾
驶长需求，应有助于优化产业结构，另外，对于需求较少的区域或偏乡则建议考量弹性运
输模式，提升营运弹性。
根据公路局最新统计，截至去年10月，全台公路客运路线仅剩520条，相较疫情前2019年
的637条，已有117条路线停，收入部分较疫情前同期衰退近4成，客运量从1.07亿人次降
至6694万人次，锐减37.3％。
交通部公路局日前宣布启动近30年来规模最大的路网整并计画，公路局运输组长梁郭国向
媒体说明，多数国道客运路线及停靠站位已不符现行需求，因此将重新检讨与规划，针对
不同区域提出短、中、长途路廊构想，包括基隆、桃园、新竹、台中等的客运路线评估合
并、增设或调整班次的可能性，预计今年底前完成。
国防大学运筹管理学系教授王中允向《大纪元时报》表示，对于低效率路线进行“精致化
”的规划与整并是目前必要的方向，相信公路局会基于经营效能与路线效率的优化来做考
量。
王中允指出，社会人口结构变化对运输需求有相对影响，如高龄人口增加使得服务性需求
变高，而少子化则会逐渐导致通学需求减缩，因此也会是评估因素之一；另外，对于弱势
族群或有票价考量的民众来说，中长途国道客运仍具备价格竞争力，其特定需求与市场依
然存在。
不过，王中允也说，客运业目前面临最大的问题，不只是客运量减少，还包括“驾驶员极
度稀缺”，导致客运业者开不出那么多班次，连台北市都面临班次缩减，云林、南投、嘉
义、花莲等偏远地区更难聘到驾驶，他认为，透过优化路网重新盘点驾驶长需求，应有助
于优化产业结构。
王中允解释，客运业者在申请路线时，必须依照申请的车辆数配置相应的驾驶人力，按照
规定，一辆车要配1.6倍的驾驶人力，假如一条路线申请20辆车，就必须配足32名驾驶，
才能满足营运规定，因此若该路线20年来都没有重新计算车额，业者就得依照20年前的需
求配置驾驶人力，导致与实际需求产生显著落差，根据现况规划是必须的。
至于是否能缓解驾驶荒，他则认为，路线精致化化，可能因班次重新规划而精简人力，但
若整并后的路线需求转强、班次变得更密集，所需的驾驶人数反而会不减反增，因此须视
最终规划出的供给量而定。
在营运方面，王中允建议，对于需求较少的区域或偏乡，政府可考量“弹性运输（DRTS）
”模式，跳脱传统大众运输“定班、定线、固定车站”的模式，减少提供过多无效率的班
次，提升营运弹性。
他进一步说明，过去因为资讯不透明，供给端必须增加服务来满足需求，现在通讯技术发
达，每个人都有手机，只要车辆定位清楚、班次资讯透明，乘客就能精准掌握公共汽车位置，
甚至车快到了再去候车，这类根据需求弹性的营运方式与商业模式，可作为创新考量。
责任编辑：玉珍
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