※ 引述《aa3ch (啥利破特)》之铭言：
: 自己是客运议题的门外汉
: 只是单纯好奇
: 由于工作的关系，我常常要搭国道五号的客运
: 其中让我觉得最奇妙的就是葛玛兰客运的板桥—宜兰路线
: 板桥到台北转运站这段走的是市区道路
: 而且路线拐了个大弯
: 从板桥搭捷运或台铁到台北换客运，都比直接从板桥上车更便宜省时
: 也因此，很少见到这段路程有乘客
: 绝大多数都是在台北转运站或科技大楼上下车
: 使我好奇起，很多客运路线的终端都有这种让我觉得不符经济效益的市区路线
: 到底这种路线是业者自己规划的，还是主管机关规划的？
: 以及这种规划方式的考量是什么呢？
给你看一下 公路汽车客运路线开放申请经营实施要点
一、依据公路法第四十一条规定，为因应大众运输需要，许可业者申请经
营公路汽车客运路线（以下简称客运路线），以透过市场良性竞争，提
升公路运输经营效率与服务品质，特订定本要点。
二、经营客运路线之申请案件，由公路总局组成之公路汽车客运审议委员
会（以下简称审议委员会）负责审议。
三、客运路线开放业者申请经营，应先经审议委员会通过“需求申请”审
议。“需求申请”之提出，依下列方式之一办理：
（一）由业者自行根据市场需求状况提出建议路线，填具“公路汽车客
运业营运路线申请表”，详述申请理由及建议路线之运输市场供需调
查分析，向当地公路主管机关提出申请后，送请交通部公路总局（以
下简称公路总局）办理。
（二）由政府机关根据大众运输发展政策需要，提出规划路线，连同规
划理由及规划路线之运输市场供需调查分析，向当地公路主管机关提
出申请后，送请公路总局办理。
（三）经政府机关提请认定，业者有经营不善或其营业车辆、设备无法
适应大众运输需要之路线。
四、审议委员会针对客运路线需求申请案件，得先举办专案会议，邀请相
关公路主管机关、地方政府机关或民意代表、公路汽车客运业者代表、
申请者及消费者代表列席陈述意见。
五、“需求申请”案件经审议委员会认定符合于下列要件之一者，得建议
开放业者申请经营：
（一）该建议或规划之客运路线尚无业者经营，且具有殷切之运输需求
或运输市场。
（二）该建议或规划之客运路线系为配合其他大众运输系统之整合者。
（三）该建议或规划之客运路线之起迄点一端为重要之交通或观光据点
，现营业者之营运路线无法满足运输需求者。
（四）该建议或规划之客运路线之现营业者经营不善或其营业车辆、设
备无法适应大众运输需要，经查证属实者。
（五）该建议或规划之客运路线，现营业者有经营不善、妨害公共利益
或交通安全之情形，经公路主管机关限期改善，逾期仍不为改善或改
善无成效者。
六、审议委员会对于通过“需求申请”审议之客运路线，得建议征收“公
路营运费”、收取“筹备保证金”或采竞标、补贴之方式办理并公告之
。
七、通过“需求申请”审议之案件，核定后开放业者申请经营。公路总局
对于开放申请经营之路线、许可期限、筹办期间及其他相关事项，应以
公告方式征求有意愿之业者接受评选。
八、申请经营客运路线参加评选者，应依公告规定于申请期限届满前（邮
寄者以邮戳为凭），备具汽车运输业筹备申请书（现营公路汽车客运业
者免，另填具申请经营路线图说表），连同经营计画书及其他公告规定
资料乙式二十六份，向当地公路主管机关提出申请后，送请公路总局办
理。
九、非现营公路汽车客运业之申请者，应于经营计画书列明筹备公司或经
营团队名称、代表人及所有筹备成员或股东名单。其代表人、筹备成员
或股东，于公告所规定之日期起，经查有违反公路法或汽车运输业管理
规则纪录者（包括直接经营，或以股东、董事名义投资，或其他经主管
机关查证属实之参与方式），不予受理该经营申请案；已受理完成评选
或核准筹办者，取消其评选成绩或废止其筹办许可。
十、申请经营客运路线之经营计画书至少应载明下列内容：
（一）经营能力：包括申请经营路线运输市场供需分析、经营组织架构
、及人员配置。
（二）营运计画：包括营业时间、营运班次（单程为一班）、尖离峰班
距、配置车辆数及车种。如依经营家数多寡而有不同营运计画者，应
分别载明。
（三）路线及场站计画：包括行驶路线、停靠站位、发车站、停车场及
检修设施。使用现有场站者，应对拟用场站提出空间利用分析；新规
划场站应提出地主同意租购证明或契约书、土地使用分区证明（或无
妨害都市计画证明、土地登记簿誊本）及土地所有权状影本。
（四）财务计画：包括公司资产负债（以公司最近一年资料为主，非现
营公路汽车客运业者另载明投入经营资本额）、申请经营路线收支损
益评估、票价及票种。
十一、经公告受理之客运路线申请案件，公路总局于审议委员会召开“经
营申请”评选会议前，得先组成工作小组，邀集相关机关针对经营计
画书内容进行初审，并汇整初审意见，提送评选会议作为评分依据。
召开初审会议时，并得视需要邀请申请业者列席说明。
十二、审议委员会对于经营申请案件之评选，应以业者所提经营计画书为
主，简报说明为辅，依公路法及相关法令规定，以公平、公正之原则
办理。
十三、申请业者接获审议委员会评选会议通知后，应由公司代表人、负责
人或经授权之经理人亲自出席。未到场进行简报或接受询答者，审议
委员会得取消其参加评选资格。
十四、“经营申请”评选会议中之简报资料及询答所承诺事项，视为申请
业者“经营计画书”之一部分，均必须于核定筹备期限内完成。但部
分项目已特别叙明并经审议委员会同意者，不在此限。
十五、申请经营客运路线之经营计画书及相关申请资料，经完成评选核准
筹办后，业者即不得擅自变更。未经许可擅自变更内容者，视同筹办
未完成。
十六、同一客运路线有多家业者申请时，以经营能力、营运计画、路线及
场站计画、财务计画及其他相关条件评选其优良者核定之。其评选项
目及权重，如附表。
十七、经营申请案由审议委员会完成评选后，经核准筹备者，应于接获核
准筹备通知后，按规定期限筹备；逾期未完成筹备者，得废止原筹备
核准。
十八、经核准并完成筹备之路线，自营运路线许可证效期始日起，除有经
营不善、妨害公共利益或交通安全，经限期改善，逾期仍不为改善或
改善无成效之情形者外，二年内不再开放同一路线受理申请经营。
十九、经核准并完成筹备之路线正式营运后，六个月内不得申请缩减营运
班次、营运时间、调拨配置车辆，或其他足以影响服务品质之经营计
画内容。
二十、客运路线经营许可效期为五年，依营运路线许可证所载起迄时间为
准，且非属专营许可性质。
二十一、客运路线申请继续经营者，依汽车运输业审核细则第七条之一规
定办理。审议委员会对于申请继续经营之审议，其处理原则由公路
总局另定之。
二十二、公路总局依汽车运输业审核细则第七条之一规定公告重新受理申
请之路线，其现经营业者经评选后均未获准继续经营时，在新获选
业者尚未完成筹备作业正式营运前，得由现营业者继续提供原客运
路线服务，或由公路总局协调其他业者暂时接替行驶。
二十三、公路总局对于国道客运路线之申请案件，于陈报交通部同意后核
定之；非属国道客运路线者，得由局长核定之。