当陆客游玩、吃饭、睡觉时，游览车司机在做什么？
一餐10颗水饺、与不认识的人同房过夜……游览车司机掌控整团游客生命，却得不到合理
休时，屡被糟蹋。
台湾游览车起火 2016-07-26 端传媒记者 蒋金 发自台北
“就在前天（19日）又出现如此重大事故，我们对此表示强烈不满！”
受命到台湾处理陆客览车意外事故的中国“海峡两岸旅游交流协会”（海旅会）秘书长刘
克智，接受媒体采访时对于台湾的旅游安全说了重话。
陆客在台湾搭游览车果真不安全吗？表面上看起来似乎是如此：端传媒整理出的“2008年
以来陆客在台意外事件”统计，8年来发生的10起重大意外事故，其中就有6起是游览车车
祸。
游览车安全出了什么问题？更进一步问：是台湾的游览车不安全，或者是陆客搭的游览车
不安全？如果是后者，孰令致之？过去8年陆客大幅成长对游览车产业的影响是什么？为
陆客服务的游览车司机的身心状况和劳动条件如何？
最后这个问题，更因为事故调查的最新进度浮上了台面。
掌控人命却连睡都被压榨
台湾检方周日证实了失火的游览车上化验出汽油成分，行李舱也发现了未起火的汽油。以
柴油为燃料的游览车上为什么有汽油？如果是司机苏明成带的，究竟是为什么？整起事故
调查因为这几瓶汽油的曝光，立时笼罩进一片诡异疑云中。检警调查方向也指向了驾驶苏
明成的工作及精神状态，有媒体这样写道：
“驾驶苏明成开游览车一个月薪约2万5（约5970港币/770美元），公司还要抽成，因此苏
明成和家人讨论后，打算跑完这趟陆客团就离职重新找工作。......常常人家跑一趟车3千
（约716港币/93美元），他却只能拿2千，最穷困潦倒时，还曾1天只赚1千。”
尽管苏明成个人的经济情况和身心状态与这起事故有没有因果关系，真相不明，不该妄加
猜测。但苏明成的劳动状况，却是以陆客团为主的游览车司机的普遍情况。
一般陆客团驾驶员的薪资包含三部分：“底薪”、“小费”和“旅客购物退佣”。司机每
月底薪约为1.5～2万（约3582港币/464美元～4776港币/618美元），“小费”出车日才有
，行情是每日500元（约119港币/15美元），“佣金”则是司机直接跟商家收取，一般是
旅客在店家消费总额的百分之三。换言之，如果司机要挣得一份合理的收入，至少有三分
之一来自不稳定的佣金，这造成了极大的精神及经济压力。
不像是日韩或其他国家团都只跑3、4天行程，一般低价的“陆客团”，8天7夜跑台湾全岛
，实务上多是一位司机从头跑到尾，尽管驾驶员工时至少14小时，中间有号称“休息”的
时间，但“新北市游览车驾驶员职业工会”理事长李式嘉批评，这其实不符合《劳基法》
规范，因为一般行规是：车辆停半个小时以内算是上班时间，超过半个小时就算是休息时
间了。但李式嘉认为，即使是超过半小时，驾驶员也是在车上待命，或是处理车子的问题
，驾驶需要充分的休息，但显然他们并没有得到合理的休时。
“午餐时间，客人在长安东路吃饭，司机必须要把车停到信义计画区，（编按，两处都在
台北市区，但相距约6公里，交通正常时来回需要半小时），饭店装了10个水饺，司机拿
了就走，中午就吃这个。”
“游览车客运商业同业公会全国联合会”理事长鲁孝亚接受端传媒访问时说，尤其在道路
狭窄的市区，游览车通常没有固定的停车处所。客人下车吃饭、购物、参观时，司机看似
不必工作，但实际上总在移车、停车。低价陆客团通常将行程塞满，跑许多购物点，客人
下车次数愈多，司机的工作条件就愈差。
晚上旅客回到饭店，司机要整理车辆。正常旅行团司机是一人一房，但因为预算有限，不
能与旅客同饭店，住得便宜不打紧，还必须和其他工作人员共用一房，“今天跟这个导游
睡、明天要跟那个领队睡，后天要跟别台司机睡”，鲁孝亚说，司机就是这样“到处睡”
。
司机与不认识的人同房，各自生活习惯不同，又因为不同旅行团，司机起床时间不同，又
会互相干扰，晚上睡不好，第二天精神自然就比较差。“一个操控20几条生命的掌舵手，
为什么这样对待他？是谁在糟蹋他？”鲁孝亚反问。
司机恶劣的工作的情况，也正如一名已故陆客团司机在脸书上留下动态。
“马的～426早上6:00起床，7:00出发日月潭～宜兰，居然搞到我23:30才进房间，当我超
人啊，......”
“这饭店的司导房（司机导游房）真烂，隔间，隔音一级差，睡觉睡到一半被隔壁房领队
吵醒真的超不爽，讲话，电视，声音都很大声实在受不了我我实在受不了了，请柜台上
来说我要打人了，他才愿意把声音转小声，这个领队还一副很不爽的说这样还不够小声吗
，......”
驾驶本身也仿佛是只“流浪狗”，“陆客团”一去就是一个多礼拜，驾驶跟家庭很有疏离
感，“车比老婆还亲”。
在这次的辽宁团火烧车意外事故中，安全门上的暗锁引来了各方批评。李式嘉强调事出有
因，因为陆客团跑长途，每天可能在不同县市活动，旅客的所有行李都在车上，里头更有
许多贵重物品。旅游团四处活动，加上景点多，没有固定的停车位，小偷从外打开安全门
偷东西的案子所在多有，司机为了顾及“防盗”，不得不出此下策。
鲁孝亚在接受媒体访问时呼吁政府修改法令，让安全门加装类似“中控锁”的设施，只要
司机一发动引擎，门锁就自动打开。这样就不会发生司机开车时忘了开锁，紧急事故逃生
无门的惨剧。但无奈政府目前的法令连这一点空间都不给业者。
李式嘉感叹的说，“一天到晚在车祸，你怕不怕？”聊起驾驶员工作，他通常都劝不要进
来游览车业，工时长、待遇差、风险高没一样“好处”。至于细数那些这个行业的“坏处
”，他则说个不停。
除要闪避那些“神风特攻队”的摩托车，通常也会被要求要摊付车身刮伤、以及乘客的茶
水等费用，车身损毁赔偿最多听过高达新台币10万元（约23900港币/3100美元），公司要
求每月扣在月薪里。此外，驾驶本身也仿佛是只“流浪狗”，“陆客团”一去就是一个多
礼拜，驾驶跟家庭很有疏离感，“车比老婆还亲”。
除了个人的劳动条件恶劣外，游览车司机群体也正在经历质变。李式嘉说，以往能开游览
车的，是司机中最成熟、优秀的一群。但现在行业内愈来愈良莠不齐，甚至有人是抱着“
开大陆团可以捞金”的心态，许多开联结车、大卡车、客运的驾驶，纷纷转来游览车业。
但是大型车“驾照拿得久”，并不保证专业，因为操作模式与原理大有不同，他举例，如
2014年的一起新竹五指山车祸，肇事驾驶56岁，拥有超过10年的“公共交通车”驾驶经验
，但到职开游览车才1个多月。
有36年游览车驾驶资历、在“公务人员训练班”担任讲师的李式嘉说，“驾驶员训练及传
承空洞30年”，台湾培养驾驶员师资不足，更没办法传承过去驾驶的经验。在过去，驾驶
员懂得车体结构，甚至还会修车；但现在，只要通过道路驾驶的考试便可以拿到执照，他
总是会接到年轻驾驶打电话说道：“头家！（台语：老板）车坏了！”，不懂得需要更换
什么机件，更不知道如何判断许多车子坏损的征兆。
此外，驾驶本身操守也有问题。李式嘉批评，特别是陆客团驾驶，为了抽陆客团的佣金“
回本”，开车横冲直撞，在山路上“盲弯”，意思是尽管路况不佳，看不清楚前方，还硬
是转弯超车，他讲起每次上阿里山最常遇到这样的情形。到山上，他问那些司机为什么要
胡乱超车，他们竟然回答：“阿陆仔不给他们翁喔，‘一条根’难卖啦！”（台语：不让
大陆人晕车，“ 一条根”卖不出去。）
“一条根”是许多大陆旅客在台湾很爱买的成药，搭车不舒服，用一点可以缓解症状，但
他们恐怕怎么也想不到，自己晕车可能是司机故意搞出来的。
极度寒冬，司机借钱度日
陆客团驾驶待遇差又素质低落，追本究源，究竟是什么原因呢？
意外发生后，不少评论将问题指向“一条龙”的陆客团经营模式。但鲁孝亚认为“一条龙
”若是指旅游社同时拥有游览车、购物商家等经营产权，这是各行各业都有的“集团式经
营”。他认为问题不出在“一条龙”，而在“削价竞争”。
“我不太愿意讲这段话，但记者问我：为什么都是大陆人在出车祸？台湾团也有学生、国
旅、也有别的国家的团啊，是不是你们给我不好的车子？我回说：你们给我们乞丐的价钱
，想要享受皇帝般的生活，是不可能的。”
他讲的“乞丐价格”，已是长久问题。两岸旅游业的现况是中国国家旅游局仅发给各省一
两家旅行社，办理团体来台业务，但是台湾的旅行社数量是对岸旅行社的十倍以上，台湾
旅行社为竞争削价，把开销部分尽可能的压缩，车资价位被压得很低。
鲁孝亚说全台湾目前有1万7千多辆游览车，专门跑陆客团的大约是2500台到3000台。面对
固定开销，游览车公司想要“活下去”就得削价，和同业展开恶性竞争。
综合多位资深的游览车业者向端传媒表示，以陆客8天7夜这样的行程，一天合理的租车价
应该在8500元（约2030港币/263美元）左右，但2008年开放陆客团后，投入旅游产业资金
爆增，游览车快速增加，市场供过于求的结果，陆客团一天车资跌到约7500元（约1790港
币/232美元），扣除司机小费、食宿和油钱，公司的利润非常低。
蔡英文上任之后，特别是今年6月下旬开始，陆客团掉了将近7成，目前车资一天只剩5000
元（约1190港币/155美元），创下史上“新低价”。
鲁孝亚说公司削价的结果，直接影响到驾驶员的薪资。陆客团司机的平均薪资，从新台币
4～5万元（约9550港币/1240美元～11900港币/1550美元），被砍到剩下2万2千元左右（
约5250港币/680美元）。鲁孝先说，因为驾驶员没有出勤，只能领“底薪”而已。司机月
薪两万块没办法生活，都会来向老板借钱，再跟公司借2万来“度小月”，“大月”再还
清。
“现在不叫‘淡季’，而叫‘极度寒冬’”，鲁孝亚说。
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