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《苹果》调查 酬庸占缺 华航崩坏祸首 高官机要秘书变资深副总 专家痛批“畸形”
【政治中心、财经中心╱综合报导】华航机师罢工，空中交通大乱、逾3万名旅客受影响，外界批评管理出状况、华航沦酬庸是祸首。《苹果》调查，除华航董座何煖轩外，有5大“要角”在华航关系企业任职，有的担任过总统府前秘书长，有的是卸任立委，还有机要秘书摇身一变成为华航资深副总。
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连日来罢工不仅造成空中交通大乱、影响逾3万旅客，还一度让华航跌破10元票面价，市值蒸发34亿元，超过11万股民遭殃，各界怨声载道。学者认为，由公股主导的企业随着政党走，“流水的官、不动的兵”，怎么可能落实公司治理？一旦沦为酬庸，未来风暴就只会愈来愈大。
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政党轮替主事者就换人
2016年政党轮替后，随着新政府上台，华航关系企业主事者换过一轮，其中尤以前总统陈水扁任内担任交通部次长的何煖轩，在蔡英文执政后出任华航董事长，最为引人注目。
但实际上除何煖轩外，《苹果》调查，华航集团旗下各子公司的重要位置，都有民进党重要人士的身影，包含华膳空厨董事长叶菊兰、华旅网际旅行社董事长谢欣霓、华储公司董事长陈宗义、桃园航勤公司郭荣宗，不是曾任总统府前秘书长，就是卸任立委，另外还有担任国安会前秘书长邱义仁机要秘书的罗雅美，也出任华航资深副总。
对于外界质疑华航内部绿营酬庸人事多，是否具经营专业？党政人士强调，绩效是王道，有治理成效的，就是好的任用，治理无方，亏损连连的，就是酬庸。该人士说，例如过去马政府任用的华航董事长，公司治理无章，导致亏损连连，子公司华旅也是经年亏损，一直到民进党上任后，这些公司经营才重回轨道，才得以转亏为盈。但《苹果》追查华航与长荣获利数据发现，2015年华航获利较长荣多3.4亿元，隔年长荣获利有39.5亿元，华航却仅获利0.3亿元，被长荣反超。2017年长荣获利更远胜华航。
“全面民营回归公司法”
对于华航沦为酬庸，不如全面民营，万宝投顾董事长朱成志认为，现在的华航是“畸形”产物，一旦全面民营，可让公司回归《公司法》，董事会不再只是橡皮图章；过去华航的高层酬庸性质太浓厚，选出来的人选只听从政策指令，根本是虚的，这样董事们根本无声可发。
政大金融系教授殷乃平则认为，像华航及公股主导的金融机构等单位，都有一个特点，就是“流水的官、不动的兵”，董事长、总经理都由政府指派，但基层员工万年不动，现在公股主导的公司经理人任期是和总统任期或派系走的，这并不合理，应该订一个任命标准，思考更公平的机制来检核公营事业的董事长、总经理。
殷乃平说，若站在保障人民交通权益的考量下，华航保持公营还是有其必要，但经营模式要摆脱政党轮替产生的冲击效果，专业经理人不能视为酬庸，否则对公司和股东都不利。
“维持国营是必要之恶”
台经院景气预测中心主任孙明德也认为，若以较全面的角度来看，华航维持国营，“是必要之恶”。孙说，从交通运输类的特殊性来考量，在市场上最好有一家国家能控制的业者，进行政策性任务，如不希望票价浮动过大，可透过华航让市场进行票价平衡机制，可以避免货流、人流的运输成本失控；此外，像是外交若有特殊考量等，有一家国营的航空公司，也较能配合政策运作。