航空双雄 未来15年惨亏800亿
中时电子报
2017年04月05日 04:10
张佩芬／台北报导
台北市航空公会指出，民航局草拟的《航空器飞航作业管理规则》（AOR）修正案，采用
美国的高标准，局内自称是世界第三严格，实为第一，台湾航空产业原已先天不足，过去
15年华航与长荣共亏损130亿元，该案加上一例一休与新劳资条件等，预估未来15年要再
亏800亿元。
AOR法规史上最严 引反弹
这项草案本月7日即将结束2个月的预告期，航空公会指出，修订案主要以美国CFR Part
117的规范与架构要求空服员与货机飞行员完全比照客机飞行员，而美国仅强制适用于客
机飞行员，对于货机空组员，允许按照类似我国现行AOR法规的方式。业者有主导权与弹
性是否参考CFR Part 117的规定，同时可以不同于飞行员派遣条件来进行疲劳管理。
依据美国空服员职业工会在其网站上所揭露的资讯，截至目前为止，大多数的美国航空公
司并未采用CFR Part 117规定，仅有一家区域型航空公司Horizon Air 申请比照飞行员的
CFR Part 117的规定。
货机飞行员适用 没弹性
而民航局修正AOR法规的版本，要求货机飞行员与空服员一体适用，缺乏相关弹性，明显
过严且过于草率，公会会员航空公司完全无法接受。
该会认为，民航局未考虑本国航空业所处的地理经济与航线运作环境，贸然修订偏离国际
标准与欠缺区域性竞争思考的AOR法规，将对本国航空公司产生立即性不合理的成本增加
，加上劳动法令的修改及国际油价的变化，势必造成航空业经营困难。
实际上国内两大航空公司于104年与105年均已对飞行员薪资待遇做相当幅度的调整；以华
航为例，加上前后舱组员和地勤人员的薪酬调整，营运成本一年增加超过20亿元。
2大航空 营运成本暴增
106年起，更因劳基法一例一休影响，假日出勤加班费计价方式调整及新聘人力等成本，
每年增加近3亿元。
过去15年（90-104）两大航空公司共计亏损130亿元，依现在劳工团体及空服员职业工会
对航空公司的要求，两大航空公司一年已增加成本近40亿元，15年累计将增加600亿元；
而为因应新法，两大航空公司需增加300多位飞航组员及400多位客舱组员，合并每年成本
将再增加10多亿元，15年累计将增加200亿元以上，总计组员人事成本15年将增加约800亿
元。
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