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作者: treasurehill (宝藏岩公社) 看板: PublicIssue
标题: Re: [新闻] 限缩境外会计师查帐 中国片面撕毁ECFA
时间: Fri Jul 4 01:46:42 2014
啧啧
知之为知之
不知为不知是知也
首先 根据 GATS服务贸易总协定全文
第一条
范围与定义
1.本协定适用于会员影响服务贸易之措施。
2.本协定所称服务贸易，谓：
(a)自一会员境内向其他会员境内提供服务；
(b)在一会员境内对其他会员之消费者提供服务；
(c)由一会员之服务提供者以设立商业据点方式在其他会员境内提供服务；
(d)由一会员之服务提供者以自然人呈现方式在其他会员境内提供服务。
这四项就是所谓(1)跨境交付(2)境外消费(3)商业存在(4)自然人流动
而ECFA中亦有类似的规定
并且根据第四条 服务贸易的规定
进行所谓的早收清单协议
也就是之前吵得很凶的服贸
根据双方协议过后的开放承诺表
http://www.ecfa.org.tw/EcfaAttachment/%E9%99%84%E4%BB%B6%E4%B8%80%E3%80%81%E6%
9C%8D%E5%8B%99%E8%B2%BF%E6%98%93%E7%89%B9%E5%AE%9A%E6%89%BF%E8%AB%BE%E8%A1%A8.
pdf
第27页大陆方面非金融服务部门的开放承诺
其清楚记载
服务提供模式：
(1)跨境交付
(2)境外消费
(3)商业存在
(4)自然人流动
1、商业服务
A.专业服务
b.会计、审计和簿记服(CPC862)
(1)没有限制
(2)没有限制
(3)允许台湾会计师在大陆设立的符合大陆“代
理记帐管理办法”规定的中介机构从事代理
记帐业务。从事代理记帐业务的台湾会计师
应取得大陆会计从业资格，主管代理记帐业
务的负责人应当具有大陆会计师以上
(含会计师)专业技术资格。
(4)除加入世界贸易组织水平承诺中内容外，不作承诺。
大陆方面还额外承诺
2.台湾会计师事务所在大陆临时开展审计业务时申请的“临时执行审
计业务许可证”有效期为2年；适当简化对台湾会计师事务所在大陆
临时执业的申报材料要求。
怎么跟你所理解的完全相反呢?
如果你所谓的境外会计师开放只能查外国公司在中国子公司的帐
那我们还签服贸干嘛
直接依(1993年12月27日)关于《外国会计师事务所在中国境内临时执行审计业务的
暂行规定》的补充规定的通知办理就好了
根本不需要大费周章去谈什么服贸协定了
我真的不知道是记者无知
还是有人喜欢外行充内行
连背景事实都没搞清楚就可以出来放炮的?
不怕人抓包吐槽吗?
※ 引述《isaacc (小元宅爸)》之铭言：
: ※ 引述《kazeki (1028蝎宝宝)》之铭言：
: : 限缩境外会计师查帐 中国片面撕毁ECFA
: : http://ppt.cc/eO0N
: : 中国近期将公布新法，禁止境外会计师以“临时审计证”进入大陆对公司查帐，
: : 然而，“允许台湾会计师事务所在大陆临时开展审计业务时，
: : 申请有效期为1年的临时执行审计业务许可证”早已列入两岸ECFA早收清单中，
: : 一旦中国颁布新规，等同片面毁约、违反ECFA协议，不仅公然赏马政府一巴掌，
: : 再对比此时中国国台办张志军在台的“倾听基层之旅”，更凸显中国政府对台政策的两面
: : 手法。
: : 临时审计证 列ECFA早收清单
: : 对于近期F股来台政策大转弯一事，金管会主委曾铭宗25日在首场网络座谈会中解释，
: : 许多中资企业以F股名义变身来台，对投资人会有风险，“况且，现在中国对于查帐的问
: : 题要限缩，现在还在研议中，
: : 以前可以‘临时审计证’申请到大陆去查帐，现在似乎不准境外会计师到中国查帐，
: : 必须委托当地会计师事务所才可以查，这也是我们考量因素之一。”
: : 据了解，中国财政部在今年4月21日公布“会计师事务所跨境执行审计业务暂行规定”，
: : 不准境外会计师以“临时审计证”进入大陆对公司查帐，
: : 并透过中国会计司在5月30日前，对海外包括美国、新加坡跟台湾等地的主管机关征询“
: : 意见”，正式法规会在近期内公布施行。
: : 然而，早在2010年6月29日两岸签署ECFA协议时，在大陆方面非金融服务部门的开放承诺
: : 中，
: : “允许台湾会计师事务所在大陆临时开展审计业务时，申请的‘临时执行审计业务许可证
: : ’的有效期为1年”列入早收清单，
: : 如今，中国若不准台湾会计师以申请“临时审计证”方式到中国查帐，等同片面毁约，违
: : 反两岸ECFA早收清单的协议。
: : 国贸局不知情 促透过协商解决
: : 求证负责两岸ECFA协议的经济部国际贸易局局长张俊福此事，张俊福吃惊地说：“有这件
: : 事情吗？我不知道。
: : 如果真是如此，会违反两岸ECFA协议中的早收清单，因为在早收清单中，中国已经给予我
: : 们临时审计证1年期的优惠，
: : 更在两岸服贸协议中加码，同意给我们临时审计证期限拉长到2年，
: : 如果他们现在颁布新法禁止境外会计师申请临时审计证到中国查帐，等同片面毁约，金管
: : 会他们应该有在沟通吧？”
: : 张俊福表示，中国颁布新法会影响到各国厂商的权益，但要视中国与其他国家是否有签署
: : 贸易协定，
: : 如果没签，当然随时可以取消，“但我们跟中国有明确签署ECFA协议，还列入早收清单中
: : ，
: : 中国若颁布新法，影响台湾厂商权益，台湾可以提出抗议。”
: : 张俊福指出，按照ECFA协议，发生争端可以照着争端解决机制来走，但现在此机制还没谈
: : 完，
: : 所以要根据ECFA第10条规定，透过协商解决，像是提出在经合会上讨论，
: : 或者金管会他们也有一个银行证券业的沟通平台，他们应该会向中国反应。”
: : 证期局长：立新法就按规定走
: : 中国近期将颁布的“不准境外会计师以‘临时审计证’进入中国对公司查帐”的规定，究
: : 竟是否会违反两岸ECFA早收清单的约定？
: : 对此，证期局局长吴裕群斩钉截铁地说：“这跟ECFA没有关系”。
: : 追问ECFA早收清单中载明“允许台湾会计师事务所申请1年有效期的‘临时执行审计业务
: : 许可证’”，
: : 如今中国限缩规定，不准台湾会计师以“临时审计证”到中国查帐，难道不等同于毁约？
: : 吴裕群语气激动地说：“这是他的权责，站在他立场，他有很多法规可以随着环境改变来
: : 重新制定，他现在也还没有正式公布，
: : 还在征询外界意见，本来各国法规都会改变，立新法后大家就按照规定走，就我们了解，
: : 所有会计师都在反弹，连香港证监会也向中国反应。
: : 当记者质疑：“香港是中国的一部分，台湾不是，况且两岸还签署两岸ECFA协议，现在中
: : 国即将要片面毁约，
: : 台湾政府若不抗议，ECFA岂不是签假的？”吴裕群此时暴怒地说：“妳一个记者，凭什么
: : 管我们两边政府沟通的事情？我为什么要跟妳说明？
: : 违反承诺是另一个东西，他们现在规范还没出来，我们也不知道有没有违反，我们会处理
: : 。”随即挂上电话。
: : 金管会噤声 图隐匿中国毁约
: : 然而，对于中国财政部将颁布的新法可能会违反ECFA早收清单协议，负责两岸ECFA谈判的
: : 经济部国贸局迄今却毫不知情来看，
: : 金管会企图只手遮天、隐匿中国毁约在即的事实，不敢挺直腰杆向中国大声抗议，
: : 却以保护投资人之名，透过手段让F股来台政策转弯，令人十分不解。
: : 中国政府一方面毁约在即，另一方面却又首度派国台办主任张志军来台，
: : 倾听“台湾基层声音”，凸显中国从未改变过对台政策－“前面握握手、后面下重手”的
: : 两面手法。
: : 评:
: : 大陆真的是不意外耶，什么条约都可以签假的。
: : 虽然此法条还未生效，但本来金管会就应该第一个跳出来反对吧。
: : 记者说的也没错，台湾政府本来就应该出来严正抗议，你吴裕群是在激动什么，心虚吗？
: 这是乱七八糟的新闻，也代表风传媒不求甚解，然后用耸动标题乱盖别人帽子的行为，我
: 感到很悲哀。
: 首先，中国财政部5/29就已经"辟谣"的事情，风传媒6/27还拿来写新闻。。。而且他们根
: 本搞不清楚何谓"征求意见稿"吧。哀。【同时，也有极个别境外媒体断章取义甚至主观臆
: 想，发表了诸如内地会计服务市场要对香港“关闸”等严重失实、不负责任的评论。日前
: ，财政部会计司有关负责人接受本报记者专访，就会计师事务所跨境执行审计业务问题发
: 表了谈话。】
: "开放与监管并举 合作与规范并重
: ——财政部会计司有关负责人谈会计师事务所跨境执行审计业务
: http://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcejiedu/201405/t20140529_1085814.html
: "
: 接着，我看了一下这个办法，第二条写得很清楚:【第二条 本暂行规定所称的跨境执行审
: 计业务，是指中国内地及境外会计师事务所从事中国内地企业境外上市（包括拟上市，下
: 同）审计业务的行为。境外上市审计业务包括首次公开发行财务报表审计以及首次公开发
: 行之后的定期财务报表审计或审阅。
: 注册地在境外、但经营实体在中国内地的企业的境外上市审计业务参照本暂行规定执行。
: 注册地在境外、但经营实体在中国内地的企业的境外上市审计不属于临时执业范畴，境外
: 会计师事务所不得通过临时执业方式对其执行审计业务、出具审计报告。】
: 阿人家这个法令写的根本是【国内地及境外会计师事务所从事中国内地企业境外上市（包
: 括拟上市，下同）审计业务的行为。】所以，简单说起来，台湾会计师事务所什么时候去
: 承办大陆本土企业去海外上市的业务? 没有阿，大陆自己的事务所就能承办这些业务阿，
: 哪还需要台湾人? 这记者根本搞不清楚状况吧。举例说明，中国农业银行2010年在香港上
: 市，请问她们会找台湾四大会计师事务所进中国来查帐来进行服务吗?
: "会计师事务所跨境执行审计业务暂行规定（征求意见稿）
: http://bbs.dongao.com/thread-3860158-1-1.html "
: 最后，人家根本没有提到目前台湾会计人员"去大陆出差对台湾企业在大陆分支机构查帐"
: 的事情，这些记者是头壳坏去吗? 更别说乱讲【中国片面撕毁ECFA】!!!
: 坦白说，真的有受伤的是"香港会计师事务所的合伙人"。目前很多香港人在大陆从事"大
: 陆本土海外上市公司查帐业务"，以后这些人除非被中国境内事务所聘用，否则不能再做
: 下去。然而以四大为例，这些人只要从香港所改成中国所聘用就好啦，四大都已经整合了
: ，其实这不是问题。。。然后人家香港的新闻写的就很精确，问题在哪里都写得清清楚楚
: ，反观风传媒。。。。只能印象越来越差。。。
: 【据该份《会计师事务所跨境执行审计业务暂行规定（征求意见稿）》指出，财政部建议
: ，日后中资股在海外上市，委托国际会计师事务所核数时，国际会计师事务所必须找一家
: 内地排名前100名的会计师事务所合作，由该内地会计师行处理具体审计事宜，以及上市
: 后每年的审计报告，国际会计师行将被禁止以“临时牌照”派遣职员到大陆工作。
: 在新规定下，本港会计师将不能再到内地进行审计工作，业界认为这对于初级会计师的打
: 击最大。】
: "大陆拟禁港会计师内地工作-梁继昌-如实施业界前景悲
: http://thehousenews.com/politics/%E5%A4%A7%E9%99%B8%E6%93%AC%E7%A6%81%E6%B8%AF%E6%9C%83%E8%A8%88%E5%B8%AB%E5%85%A7%E5%9C%B0%E5%B7%A5%E4%BD%9C-%E6%A2%81%E7%B9%BC%E6%98%8C-%E5%A6%82%E5%AF%A6%E6%96%BD%E6%A5%AD%E7%95%8C%E5%89%8D%E6%99%AF%E6%82%B2/
: "
: PS: 本文部分法条与引述中国财政部网站内容，应板主要求由简体字转成正体中文
: 若点网页进去仍会看到简体字，特此说明