观点投书：国立大学才需要退场
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近日，自由时报于头版大幅刊载，位于苗栗县的私立亚太创意技术学院，可能在这个底面
临强制停招，成为新政府上任后，第一间被迫转型或退场的学校。
令人匪夷所思的是，一间学生人数只剩下1400多人的小学校面临停招，是否值得自由时报
作如此大篇幅的报导？先不论教育部是否以“放话”方式，刻意营造社会支持，夸大新政
府教育改革“德政”，并合理化五天后对该校动行刑事实上，这个事件反映的是“柿子
挑软的吃”的大专院校退场机制，不但没有真正解决少子化冲击所带来的问题
，见到国立大学就转弯的差别待遇，更是有可能让私校“官逼民反”。
首先，值得注意的是，今年2月教育部曾表示，未来“私立大专校院转型及退场条例”中
，“学生人数”及“注册率”未达标准，将不再是退场条件。教育部这样的表示，某种程
度是放松管制，推动私有化，尊重民间兴学的观念；只要校方有意愿及能力，投入资金与
人力，朝“小而美”的方向转型，继续“玩下去”，教育部就没有理由要求学校停招或退
场，甚至朝令夕改，前后矛盾，自打嘴巴。
此外，“勒令停招”不但无法解决该校问题，反而类似先前“一例一休”政策推动，造成
政府、学校与学生的“三输”局面。首先，教育部于三月间发函给该校，短短一个多月内
就要求对方提出改善计画，否则将勒令该校停招，校方完全没有准备时间，过程粗暴；其
次，怡盛集团董事长黄平璋去年九月接下该校时，马上挹注上亿元资金，并计画在三年内
力拼转型成功，学校运作根本没有资金缺口问题；若该校被勒令停招，不但先前的投资“
打了水漂”，教育部还得动用上亿元的退场基金公帑“劝退”，此举岂不是没事找事，多
此一举？！最后，就学生与家长的角度而言，大家比较期盼的是学校能够东山再起，起死
回生，毕竟谁也不愿意见到自己的毕业证书上，盖著的是已经消失的学校，即便是转学，
也会有耽误时间及学习上的适应问题。
教育部可能忘了今天台湾大专院校过多，主要原因在过去未清楚计算人口变化与学用落差
，尤其“一县一大学”的错误政策，政府带头创造了许多效率低落甚至无用的国立大学，
浪费公帑的状况更可说是不胜枚举，罄竹难书!清华大学与新竹教育大学的合并，本是教育部计画借国立大学合并减少学校数目，没想到
合并后的清华大学，不但未检讨竹教大师资是否具备清大水准，还新增两个学院，换汤不
换药；远在后山的国立台东大学，新建图书馆即耗费4.6亿，且距离市区遥远，无法充分
分享当地居民使用。“始作俑者”的教育部，不思先从国立大学做改革，还好意思对苦心
经营的私立大学，大谈退场机制，岂不可笑？